强化措施落实责任

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1、进一步强化措施切实落实好责任确保年度工作任务全面完成一在郑州市劳动保障工作强化措施落实责任讲评大会上的讲话王保明（2007年7月17日）同志们：今天会议，主要任务是认真总结上半年工作，进一步分析形势，明确任务措施，确保全年目标任务完成，扎实有效地推进劳动保障新格局的建立。我讲三个问题。一、充分肯定上半年工作取得的成绩刚才，局新格局工作领导小组的领导同志分别总结了上半年各自工作的情况，总的来看，今年以来，全局系统按照构建劳动保障工作新格局的总体要求，围绕年初确定的目标任务，做了大量艰苦细致的工作，劳动保障事业保持了良好的发展态势。我归纳了一下，大致有

2、三个主要特点：工作思路创新。局党委提出了构建劳动保障工作新格局的总体思路，以创新工作理念、工作机制和工作模式，将全市劳动保障工作放在中部崛起、服务经济发展的大背景下，进行统筹谋划，把劳动保障业务归纳为六个重要方面，确立了今年乃至今后几年的奋斗方向。全局系统按照局党委的部署，认识统一、行动迅速，制定了具体、可行的工作计划和实施方案，为劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。突岀和谐发展。从构建和谐郑州的要求出发,通过完善各项政策、健全工作制度和业务程序，力求消除劳动保障领域不和谐因素，使更多的劳动者共享发展成果，达到了以劳动保障改革促进和谐，以劳动保障发展

3、巩固和谐的目的。这成为今年上半年各项工作的另一突出特点。各级党组织围绕和谐抓党建，形成了班子团结，干群关系密切，一心一意谋发展的可喜局面。重点工作明确。在抓好全面工作的同时，各单位、各部门坚持把省、市承诺的“十件实事”涉及劳动保障工作的内容和新格局《意见》中确定的6大目标44项任务，摆在重要位置，集中主要精力，采取得力措施，加大工作力度，创新工作方法，狠抓落实，取得了明显成效。上半年主要目标任务基本实现了时间过半、任务完成过半。一些工作已超额或接近完成全年的目标任务。主要工作及成效体现为：社会保障体系建设加速推进。以“让更多的人享有社会保障”为目标

4、，坚持扩面征缴，延伸服务、拓展业务，努力从制度和机制的创新上，让更多的群众享有社会保障，逐步实现了社会保障由城镇为主向城乡统筹，由城镇职工为主向覆盖城乡居民的历史性转变。上半年，全市城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险及女工生育保险参保人数分别达到70.19万人、57.99万人、84.59万人、45.4万人、18.79万人,分别完成全年目标的124.7%、93%、98.3%、98.7%、99%。企业职工基本养老金计发办法改革顺利实施；机关事业单位养老保险工作在改革中不断探索；医疗保险在下大力气实施居民医保中迈出坚实步伐。目前，

5、全市已入户调查159.37万人，申报登记144.29万人，符合条件53.08万人，自愿参保30.82万人。《郑州市城区农民工参加基本医疗保险办法》已报市政府审批。失业保险市级统筹改革加紧进行，工伤保险向高危行业和农民工扩面力度逐步加大，劳动能力鉴定工作经验在全国交流。通过建立社保基金要情报告、奖励举报等制度，有效地加强了基金监管工作。社保稽查成绩明显，上半年，共稽查补缴社会保险欠费6862.2万元。职业技能培训工作有序开展。着眼素质就业，大力开展职业技能培训，积极推行职业技能鉴定，狠抓高技能人才培养,稳步推进技校资源整合，不断强化各类技校资源管理，

6、覆盖城乡劳动者的职业技能培训制度正在建立。交通技师学院新校区建设工程进展顺利，商业技师学院组建基本完成。上半年，全市共开展各类职业技能培训11.89万人，完成年计划的57%;职业技能鉴定25759人，占年计划的67.8%。就业再就业力度进一步加大。全面落实各项政策，大力实號“六个带动"战略，积极开展再就业援助帮扶、创建充分就业（示范）社区、“送岗位进农家”、“百千万创业竞赛”等活动，统筹城乡就业的服务体系不断完善，就业再就业和农村劳动力转移就业取得明显成效。上半年，全市实现就业再就业城镇求职人员78090人，占年计划的65%，其中，下岗失业人员26

7、148人「4050”人员8400人,分别占年计划的87.1%.84%。城镇登记失业率为3%,比去年底下降0.5个百分点。消除“零就业家庭”260户。发放小额贷款2411万元，回收到期贷款6108万元，占发放贷款年计划的41%和到期贷款的96%。农村劳动力转移就业6.84万人，完成全年任务的57%。发展和谐劳动关系工作进一步加强。围绕扩大劳动合同覆盖面，深入推进劳动合同制度实施三年行动计划，启动了劳动用工备案制度；继续做好企业工资分配工作，发布了2007年度劳动力市场工资指导价位，提升了技能在劳动报酬中的含量；进一步加强监察执法、仲裁和信访工作，大力

8、规范企业破产改制过程中的劳动关系处理工作，劳动者合法权益得到有效维护。上半年，共检查用人单位6247户，涉及劳动者近22万