坚定信心强化措施落实责任

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1、坚定信心强化措施落实责任全力推动安全生产形势持续稳定好转市安委会副主任市安监局长陈亚利（2010年2月5日）同志们：这次会议主要任务是贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，分析形势，明确任务，安排部署2010年安全生产重点工作，动员全市各级、各部门和各企事业单位，继续深入开展“安全生产年”活动，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，全力推动安全生产形势持续稳定好转。根据会议安排，我代表市安委会，就2009年全市安全生产工作情况和2010年重点工作，讲四个方面的意见:一、充分肯定2009年安全生产

2、工作取得的新成就2009年，在市委、市政府正确领导下，全市各级、各部门、各单位以深入学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，以深入开展"安全生产年”活动为主线，以防范遏制重特大事故为目标，以扎实推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和监管队伍“三项建设”为抓手，全面加强安全生产工作，取得了明显成效，较好地完成了省政府确定的目标任务。一是各类安全生产伤亡事故总体实现了“四下降咯全市共发生各类安全事故1721起，死亡191人，

3、受伤1183人,经济损失1987.53万元，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降1.38%.21.72%,26.7%、12.56%。二是安全生产指标均低于省政府控制目标。全市各类事故死亡人数（191人）比省控指标（257人）减少66人，占74.3%o工矿商贸企业事故死亡炮（44人）比省控指标（56人）减少12人，占78.6%o全市亿元产值死亡率为0.085,占省定指标（0.23）的37%;工矿商贸企业从业人员10万人死亡率为1.67，占省定指标（3.75）的44.5%;煤炭百万吨死亡

4、率为1.9,占省定指标（2.07）的91.7%o—年来，我们突出抓了以下6个方面的重点工作:III（-）强化日常监督管理，健全和落实了安全生产工作的长效机制。市委、市政府十分重视健全和落实安全生产监管工作长效机制，一是先后下发了《关于进一步加强安全生产工作的若干意见》、《关于加强生产安全事故调查和责任事故问责工作的意见》、《关于推行安全生产J岗双责”完善安全生产责任制的意见》、《关于对安全生产监督管理工作不力行为责任调查和责任追究暂行办法》等文件，各县（市、区）、各部门认真贯彻落实并切实加强了对安全生产工作的组织

5、领导，明确了专职副书记、常务副县（市、区）长分管安全生产工作，实行党政领导同责、一岗双责；市委常委会、市政府常务会议多次听取安全生产情况汇报，研究安全生产工作中存在的突出问题；主管市领导主持召开安委会例会、安全生产周例会、日例会，分析形势，解决问题；各单位主要领导亲自部署，并带队深入到生产一线进行安全检查，督促工作落实。二是市、县两级安委会进一步完善了责任制指标控制体系，细化了考核细则和目标考评管理办法。市安委会办公室对相关单位责任目标完成情况实行月排序、季通报、半年督查、年底考核，推动了各项工作落实。各县（市、

6、区）、市政府有关部门围绕年度工作目标，将责任目标分解到基层单位，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。（二）深入开展“安全生产年”活动，“三项行动”取得了明显成效。根据国务院和省政府的安排部署，各级、各部门和各单位制定了“安全生产年”活动方案和“三项行动”实施方案，召开专题会议进行了统一部署，认真抓好落实。一是做好“三个结合‘：做好安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为7三项行动”与“三项建设'相结合，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制7三项行动”与安全生产日常

7、工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，提升本质安全水平。二是强化监督检查。市、县政府建立了安全生产工作督查通报制度，采取强力措施排查治理隐患和打击“三非”行为，打击非法建设项目57个，非法生产窝点503个，非法经营单位419个。三是加强舆论引导。各级各部门充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产法律法规和典型案例，鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，强化了社会监督。市安委会办公室设立了群众投诉专用电话，全年共接受群众举报29起，做到了事事有结果、件件有回音。先后与市纠风办、洛阳日

8、报社、洛阳电视台、广播电台共同举办了网上直播、电视直播和行风热线栏目,宣传安全生产工作，倾听群众意见，解答群众问题，均收到了良好效果。四是扎实开展安全生产宣传教育活动。各级各部门采取多种方式，广泛深入宣传安全生产法律法规和安全知识；紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题，开展了丰富多彩的“安全生产月”活动；举办了“安全伴我行”演讲比赛、职工安全文艺汇演、安全知识竞赛、“安全