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时间:2019-10-17
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1、杨栋梁:以最坚决的态度和措施坚守安全生产红线3月25日,国家安全监管总局举办全国安全监管监察系统处级以上干部学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神集中轮训,总局党组书记、局长杨栋梁作辅导报告,强调要以最坚决的态度牢牢坚守安全生产红线。杨栋梁指出,安全生产事关人民生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象与声誉,党中央、国务院始终高度重视。党的十八大以来,习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示、发表重要讲话,站在全局和战略的高度,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,是指导新形势下安
2、全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。杨栋梁强调,当前安全生产形势依然严峻,安全发展任重道远。我们要以总书记的重要指示精神来统一思想、指导实践,认清安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,以前所未有的力度,抓好各项工作的落实,努力实现安全生产的长治久安。一是以最坚决的态度,坚守红线,推进安全发展。“红线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”。对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心。要着力解决安全生产“摆位”问题,不能以GDP论英雄、按产值排座次。要切实把
3、安全生产与转变经济发展方式、产业结构调整升级等结合起来,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。二是以最严格的要求,强化安全生产责任落实。党委要强化对安全生产重点工作的领导,政府要切实承担起安全生产监管职责,职能部门和社会各方面都要齐抓共管,企业要切实履行安全生产的主体责任。三是以最严厉的手段,深化隐患排查治理,严肃责任追究。要完善隐患排查整改制度,实现隐患自查自报自改、分级分类、建档备案、闭环管理;要大力推进依法治理,全面做好《安全生产法》修订后的宣贯工作,抓紧制定相关配套法规规章,促进提高安全生产法治化水平;严厉查处事故和追究责
4、任,对所有事故的处理结果和调查报告要全文及时向社会公布,血的教训决不能再用血的代价去验证。四是以最有效的措施,营造安全生产的浓厚氛围。要拓宽安全宣传渠道,鼓励社会力量参与安全文化建设,培育发展安全文化产业;加强和规范安全生产信息发布工作,及时回应社会关切,有效引导舆论;要加强安全警示教育,切实做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育,一地有隐患、全国受警示”。五是以最大的勇气,推进安全生产改革创新。深化行政审批制度改革,严格市场准入的安全标准;创新安全监管模式,强化监督执法;深化安全监管体制机制改革,要将安全生产监管监察部门列入政
5、府执法序列,探索建立区域性执法机制。六是以最严明的纪律,加强安全监管队伍建设。要充分认识廉洁执法永远是安全监管工作的生命线,坚持从严抓班子、从严带队伍、从严加强廉政建设,切实提高安全监管队伍素质,提高监管执法水平,真正做到懂抓治本、会抓预防、善抓落实、能抓遏制,不断提高安全监管执法实效。安全生产红线是什么:一般来讲,就是说“安全生产工作要坚持红线意识和底线思维”,多是指抓工作时,在安全生产上是有底线的,要有一个红线的意识,有些想法和做法不能越过红线。也要坚守底线。这个红线一般就是指人民群众的生命和财产安全,干任何工作都不能以牺牲人
6、民群众的生命和财产为代价。安全生产管理红线安全生产管理红线。(22条)1、个人违章作业造成他人重伤、伤亡者;2、携带烟火及点火物品入井者;3、井下无措施进行烧焊等作业者;4、擅自调整监控断电值或缩小断电范围责任者;5、瓦斯超限继续作业及隐瞒瓦斯超限者;6、弄虚作假、虚报瓦斯检查数据的;7、故意破坏井下“一通三防”和机电、运输等安全设备设施的;8、同时打开两道风门造成风流短路的,随意开启、关闭调节风窗的;9、擅自进入老空区、盲巷作业的;10、未严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制的;11、放炮时未严格按照规定设置警戒及设警戒人员
7、睡岗的;12、排放瓦斯未按规定措施执行而出现“一风吹”现象的;13、在井下扒车、蹬钩、坐运输皮带或未经过桥跨越皮带、刮板运输机的;14、井下运输未使用专用插销、链环的;15、斜巷未严格执行“行人不行车、行车不行人”规定的;16、斜巷运输不使用“一坡三挡”的;17、在斜巷提放车辆时,在坡底逗留未进入躲避硐室或安全地点进行躲避的;18、斜巷超挂车辆或未挂保险绳提放车的;19、掘进巷道时空顶超过规程规定继续作业的;20、掘进巷道不采取临时支护在空顶下进行作业的;21、擅自修改巷道支护参数者;22、各岗位工不按规定进行现场对手交接班的;
8、严重“三违”行为辨识(79条)㈠公共部分 管理人员⒈生产现场存在安全隐患,不落实整改而继续组织生产的;⒉无措施组织施工的;⒊管理人员在现场违章指挥,参与违章作业的;所有人员⒋酒后入井或班中喝酒的;⒌入井不正确佩戴矿灯、安全帽、自救器的;⒍工作期间睡
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