对分包商的管理策略

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1、论对分包商的HSE管理策略近年來.HSE管理在各个生产企业及项忖运行中越*越重要，一套成熟的HSE管理模式的运行，可以保障项H的生产过程平稳运行,对企业的发展也起着关键的作用。而我国在IISE管理方面也不断加人投入，并H.取得了一定得成效，但HSE管理现状还存衣很多问题，安全事故还时有发生，而对分包商的管理也一直是个难点。因此，有必要针对现阶段，我国各种大型项口分包商的HSE管理进行分析，寻找一些有效地管理方法。关键词：HSE分包商管理Inrecentyears,HSEmanagementandprojectsinvariousmanufacturin

2、genterprisesoperatinginmoreandmoreimportant,amatureoperationofHSEmanagement,canensuresmoothoperationoftheproductionprocessoftheproject,thedevelopmentoftheenterprisealsoplaysakeyrole.TheHSEmanagementourcountryalso8nstantlyincreaseinput,andhasmadesamegoodresult,ButHSEmanagementsit

3、uationtherearemanyproblems,safeincidentsstilloccur,onthemanagementofsubcontractorsarealwaysdifficult.Therefore,itisnecessaryforthisstage,oursub-contractorsofvariouslargeprojectsintheHSEmanagementanalysis,lookingforsomeeffectivemanagement・Keywords:HSESubcontractorsmanagement一、现阶段

4、我国HSE管理的现状及存在较为普遍的问题：（一）、施工单位（及分包商）的资质、素质参差不齐，尤其是近年來，施工分包现象严重，层层分包，表面看來是一个单位，实际上转包了好儿层，由于最低端的施工单位或劳务分包队达不到相应的资质，在HSE管理方面不具备总包所要求的管理效果，而很多施工单位才去的是以包代管的方式，使HSE管理处于放任口流的状态；另外一方而，丄程层层转包的另外一个人的弊病就是，每一级发包者对工程利润都提一层，到最后的施工单位已经无利润可图,所以队级施工单位只能从牺牲安全抬施费上来保证工程盈利；（二）、安全措施费不能够得到有效地落实，安全生产法规定

5、：安全专项费用作为专款专用,不得用作他出。而我们现阶段存在的普遍问题是：安全措施费不能及时到位，或者将这笔专项资金用于牛产或其他方而；（三）、丿施工单位领导人的安全意识问题：几乎80-90%的施工单位领导人都不重视安全，主要表现在：当安全和生产发生矛盾的时候，他们大多数选择牺牲安全抓生产，冒险蛮于、违章指挥现象层出不穷，其至安全会上也出项“跑冒漏滴”现象，安全会变成了牛产会；（四）、现阶段我国劳动力市场的劳务工人索质普遍偏低，干活的时候违章现象不断，而这个问题有很大一部分原因就是，对他们的培训远远不够，1佃我国的培训教育资源述很紧缺，仅仅靠项口的“二级

6、教:育”很难提高现场工人的职业索质。二、结合我国现阶段HSE管理现状，提出几点关于对分包商HSE管理的策略（一）、从HSE管理的源头抓起，在招标过程屮，对分包商的资质和安全业绩进行详细的评估，必要的时候要进行实地调杏：1、施工单位（包括成建制的劳务单位），必须是向当地劳动行政管理机关办理过登记手续，领収营业热照，取得合法资格的施工企业或法人单位。2、L1经取得施工管理资格的企业或项目管理部对外转包匸程时，丿、''油负责经营管理的部门纟R织HSE管理部门和工程管理部门対弓I进施工单位的合法性、技术水平和安全保证条件进行审查确认。内容为：（1）、验证施工承

7、包商资质证书的经营类型和经营范围与承包项S的符合性要求。（2）、施工承包商的管理能力和队伍索质能否满足工程（任务）需要。如特种作业人员操作证；承包商历来的HSE表现资料°（3）、施工承包商安全生产保证体系是否健全，安全装备条件是否满足施工要求。如承包商的HSE管理体系及人员构成情况；HSE计划和政策；施工经浙及HSE工作业绩。3、具备就工所在地建筑行业主管机关签发的就工许吁证和安全生产许可证。4、经过管理评审的施工承包商往往只提供了在形式上得以认可的条件，实行运作水平与能力的考核应首先注重口身管理体系的健金情况和职能作用的发挥到位悄况、HSE资源投入与

8、管理需求的适应情况，这是在HSE管理中具有实力的表现。一•般情况下在这方面对施工承包商的评审M