当前水库经营管理中问题及对策探究

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1、当前水库经营管理中问题及对策探究摘要：目前水库经营存在着各种各样的问题和怵I难严重制约着水库的生存和发展，为此木文理论联系实际，对当前水库经营管理中问题及对策进行了探究。关键词：水库经营管理；水利管理；问题水库的经营项目很多，可以发展农、林、牧、副、渔、运输、服务、旅游等各类生产和经营，具体包括种植业、养殖业、加工业、服务业、旅游业以及其它第三产业等。水库经营的产品绝大部分属于计划外生产，与市场经济有紧密的联系性，受价值规律的影响较大，在开展某项综合经营住产时，应充分考虑产品是否与市场需要适销对路，如何从产、供、销各个环节努力提高产品的竞争能力。一、水库综合经营发展现状（一）规模小、资

2、金缺乏。水库经营的企业大多为小型企业，规模不大。十儿年、其至二十儿年老样子，产品不变、规模未扩大、小打小闹，没什么发展，根本不能与Z行业竞争。有的效益好一点的企业，也是吃光分净，不注重扩大再生产，缺少资金再投入。还有的企业仅靠贷款度日，始终小本经营，低产值、微利润，不能走向大市场。向这样的企业越是效益差越不能再投入，不投入更不能得以发展和提高效益，造成恶性循环。（二）设备陈I口、产品档次跟上不。各水库的工厂、企业犬多为上世纪七八十年代设备，基木已经陈旧、老化，远不能满足当前生产加T。这样设备又怎么能生产符合现代要求质量的产品、创造高效益呢。即使同样产品质量要求，同样产品价格，只要看到设

3、备也会失去一定竞争力。有些企业本身无定型产品，继而举步维坚。（三）专业人才缺乏，经营管理不善。目前，各水库经营范围跨多个行业，有机械加工、建筑、水产养殖、食品加工、园林、旅游、饮食服务等多种经营管理项目。经营好各企业，不仅要有好的项目、充足的资金、先进的设备，经营管理及专业人才尤为重要。企业经营者要懂经营、会管理，管理人员要专业。而现在的格局，各行各业均由“水利人”來经营、来管理。不能根据各企业性质配备管理人员，技术岗位缺乏专业人员承担，造成整体专业素质不高，很难有效的管理好企业。（四）项目繁杂，无强势企业大多水库无论从固定资产、周转资金、产值还是品牌质量、资质等与同行业相比，没有拥有

4、自身的强势企业。规模略大一点的企业可能也仅冇渔业公司及建筑公司，但发展状况仍不乐观，在竞争激烈的建筑市场根木无法与其高资质大企业抗衡、竞争。大多企业靠的是外协加工、转让承包等来经营，利润低、效益差，很难有较大的发展，稍大点的工程项目根本承揽不下來。二、提高水库综合经营效益的建议(-)经济预测工作发展水库综合经营，确定出明确的发展方向，就耍用科学的方法对综合经营内外环境及效益性、社会性的目标进行经济预测，对综合经营发展进行效益分析，风险分析。搞不好经济预测工作，会给综合经营发展带來很大的失误。(-)统筹安排，确保主业兼顾副业水库一般的主业是防洪、供水，社会效益为第一位。因此必须在确保主业

5、前提下，兼顾发电、水库经营等经济效益，这是一条基本原则。所以，必须合理划分资产，做好产权分离,统筹安排，制定公司在运行期间的管理体制、管理机制、发展规划、战略目标。要按照“事企分开”的原则，抓好水利发电厂、供水实体的生产经营，发挥岀最大的经济效益。积极协调国家有关部门制定好电价、水价，特别要处理好水价的政策性补贴问题。对于公司辖区内的水土资源、固定资产开发利用，可以在总体规划的基础上，通过承包租赁、有偿转讣、引进资金或技术合作开发等多元化经营管理模式，或股份合作，或委托经营,或租赁承包加以利用。总之，在确保工程运行安全，保证资源统一管理、统一调度和有效保护的条件下，实行所有权、使用权、

6、经营权、收益分配权的产权分离。(三)结合优势，促进人水和谐发展充分利用水利风景资源，打造具有口身特色的旅游产业。水利风景资源包括水文景观、地文景观、天文景观、生物景观、工程景观、文化景观。充分利用这些资源立足市场，根据地域、民俗特点及周边人文环境整体规划建设水利风景区。在确保水利工程安全、水环境保护、水土保持和生态修复前提下，可利用已建成的高标准工程基础设施和基地服务设施，发展旅游观光、避暑、会议、教育培训等项目，在坝前形成的屮心水库周边建垂钓屋、蒙古包、野炊部、生态果园等等。通过打造自身特色的旅游项目，最终实现弘扬水文化，改善人居环境，促进人与口然和谐发展,在取得社会效益和生态环境效

7、益的同时，追求经济效益最大化。（四）尊重人才，建立一支强大的素质队伍人才是事业成功的关键。开展水库的综合经营工作，要有一•批懂经营、会管理、敢于创新的高素质队伍。要健全综合经营组织，我们应充分发挥这支专业人才队伍作用，本着“人尽其才、物尽其用”的原则，着眼于担当全流域梯级开发项目业主,为全社会的水电工程建设发挥更大作用。充分利用好工程建设期间积累的现有场所和设备，开展具有较高技术附加值的业务，在当地形成自身的技术竞争优势。（五）实现经营决策科学