弹性城市和其规划框架剖析

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1、弹性城市和其规划框架剖析【摘要】在当今城市发展屮，很多城市都较难避免自然灾害。尤其是近年来，许多城市出现了不同程度的自然洪涝和地震等灾害。这些城市在灾难面前显示出较大的脆弱性，本文主要对弹性城市的有关概念进行分析，探讨一种有效避免不确定风险的城市建设方案，使城市提高应对不确定风险的能力，增强城市的抵抗灾难能力，保护人类的家园。本文即对这种当前流行的弹性城市的框架进行分析，探讨降低城市脆弱性的一种有效规划方案和思路。【关键词】城市规划；弹性城市；方案；分析引言弹性城市主要是对城市受到威胁时的一种应对危机和灾难的功能，据有关部门统

2、计，我国许多城市中，有超过60%的城市没有有效防治自然灾害的能力，且大多数城市受到的威胁主要有洪水、干旱、泥石流和地震等威胁。这些风险都比较高，如何将这些高风险降低，这是摆在人们面前的难题。由于城市较难避免这种危害的不确定因素，因此就亟需提高城市的抵抗这些灾难的能力，使城市能够顺利恢复到灾前状态。1、弹性城市的相关概念分析弹性城市主要说的是在生态系统中，城市受到扰动以后的口身恢复到稳定的能力，即这种弹性，针对自然灾害的不确定因索，产生的地震、火山和台风等，这种破坏城市的特点具有突发性，且持续的时间比较短，有着强人的破坏力，尤其

3、是对城市建筑和基础设施造成破坏，严重的情况下,会造成社会经济受到较大波动。而气候变换的不确定因素下，由于英高温和暴雨，以及各种干旱或者冰冻等脆弱因子，具冇强大的波及范围，对城市的基础设施容易遭受较人的挑战和威胁。而资源利用的不确定情况下，如石油峰值以及资源面临枯竭时，这种资源因素有着长期性和可预见性等特点，对城市系统会造成交通方面的影响，或者対城市的可持续发展受到严重威胁和影响。再入金融危机因素下，入债券危机或者出现股市崩溃等，这些不确定因素有着较大的蔓延性和累积性，会造成城市系统的经济社会受到严重影响，导致经济衰退，社会失业

4、严重，使人们的生活越来越贫困等。因此，弹性城市已经引入相关城市研究和规范，加强对弹性城市概念分析，从技术弹性和组织弹性，加上社会弹性以及经济弹性，共同构成城市弹性框架，在此框架屮，使得城市基础设施加强了对灾难的恢复能力建设。例如，城市基础设施中应对能力和灾后重建能力的交通方面和医疗方浙保障力等。对于组织弹性主要是从政府机构管控能力进行分析，尤其是在灾后的组织建设能力，对城市系统的管理和规划，如何组织相关行动和建设等的能力。而经济弹性更多的体现在灾后的城市经济恢复能力上，再加上发生灾害以后，城市对于自身的食物供应以及水、生活必需

5、晶等的需求和供给方面的能力。上述这些要素都是对城市系统的弹性特点来进行分析的，弹性特点提出之后，就广泛而迅速的应用到其它方面和研究领域。如对城市灾害规划领域，对城市的管理和恢复领域，对城市的水资源管理和应用领域等。这些城市规划和分析的思路都是从弹性城市的相关概念发展而来的。2、弹性城市的规划框架分析弹性城市应科学运用弹性思维，并成功应用到城市规划当屮。就要先认同城市的社会经济系统是和生态系统的同步相联系的，可以利用适应性循环来解决相关问题。弹性城市需要解决的问题，重点强调的是城市系统的适应性，在城市外力的影响下，做好应对干扰的

6、行动，采取有效的措施应对挑战，同时时刻准备接受变化，用发展的策略去应对系统变化。在这个过程当屮，城市需要自我学习和修复能力，同时加强转化和创新能力的培养。在积累更多的灾害经验上，形成了较高的自我修复能力。弹性城市的初步规划主要从几个维度进行规划框架，主要是从脆弱性的分析和评价方面和不确定性因素方面规划、以及城市的管理和弹性的行动等进行详细分析。对脆弱性的分析和评价方面，这是针对城市系统屮遭受灾害和不利影响的分析，分为暴露度以及适应能力和敏感性这儿个方面。城市脆弱性的研究己经广泛开展很久，研究人员更加集中于对城市脆弱性汇总的客体

7、和干扰因素的分析和研究，对脆弱性的影响和发生情况进行分析，重点对如何降低城市脆弱性进行研究，分析应对和提高城市脆弱性的有效措施和方法。根据城市系统的脆弱性特点，考虑到城市面临的各种环境风险和各种不确定因素等进行分析，再对城市弹性阀值作出参考和分析，就能有针对性的提出相关城市建设规划，对城市的经济发展和城市基础设施建设，以及城市生态系统和土建工程等方面进行科学规划，使之更好的适应外界。对脆弱性分析主要按照儿个维度进行详细分析，首先对尺度分析，根据脆弱性的空间中，其尺度的展开一般是在城市和社区尺度范I韦I内，运用风险和暴露度以及灾

8、害的损失等相关指标来分析，然后对城市的脆弱性划分出轻重等级。当然，也可以从相类似的指标进行城市系统的脆弱性等级划分，因而可以说，弹性城市在规划上，要根据不同的城市类型，以及城市的功能和社区的尺度，來分析其脆弱性，并进行科学的评价，这样才有一定的规划意义。其次，对于脆弱性的分析