城市空间扩展和其规划调控探究综述

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1、城市空间扩展和其规划调控探究综述　　摘要：本文从概念、问题、空间特征、动力机制等方面，总结了城市空间扩展研究的相关成果，同时针对国内外相关规划调控实践进行了梳理和分析，并结合国内实际情况提出相关研究与规划实践发展的方向。关键词：城市空间扩展；规划调控；限建性规划中图分类号：TU984文献标识码：一、前言城市空间扩展是城市在内外动力作用下的一种空间推进，包括城市平面区域的扩大以及垂直方向上向空中和地下的伸展[1]。城市空间扩展是城市化的基本特征之一，然而在城镇化发展的过程中，城市规模的空间扩展过快过大，都会引发一系列问题。展开城市空间

2、扩展研究，探讨适用的规划调控方式，对于促进城镇化的健康发展，是十分必要的。二、城市空间扩展的空间特征针对城市空间扩展的研究，一般通过地理信息系统等时空模拟进行数据采集以及图形生成；进而以城市空间扩展相关定量指标（主要包括城市扩展强度、城市扩展弹性、分形维数、紧凑度等）为依据，确定研究时段内各阶段城市空间特征，并分析判断其影响因素[2][3][4]。7就城市空间扩展特征界定而言，存在着时、空两种角度的刻画与定义。侧重城市实体的生长过程与阶段，可以划分为单核同心扩展模式、轴向带状扩展模式、多极核生长扩展模式、大城市圈扩展模式[5]；着眼

3、于城市扩展的空间形态，则划分为低密度连续蔓延、跳跃组团扩展、星状扩展、网格状扩展、串珠状扩展等[6][7]。必须要指出的是，城市空间扩展是复杂的时空过程，对一些具体城市的研究结果表明，不同时期主导因素不尽相同，空间特征不尽相同，往往呈现出来的是多种因素共同作用、多种模式相互交叠演变的特征[8][9][10]。3、城市空间扩展的动力机制城市空间扩展动力机制研究是探索城市空间扩展规律的重要途径。在动力机制解释上，社会学关注于城市社会行为方面；政治经济学侧重于空间竞争理论；而空间组织学派主要研究规划控制与空间形态的关系[8]。一般而言，城

4、市空间扩展的动力主要来自于经济增长、地理环境影响、交通导引、政策调控以及居住空间分异等因素；当然也包括人口、产业、土地制度、户籍等具体因素[10][11][12]。7在案例研究方面，不同城市的空间扩展呈现不同的主导因素。针对福州和台北的研究表明，城市空间扩展的潜力、方向、速度、模式以及空间结构受地形、地貌、地质、水文等自然地理要素的影响，尤其是地形条件的影响最为显著[3]；南京城市空间扩展主要受到所在区域经济发展水平和大区域城镇体系中的分工协作相互竞争等因素的影响[13]；重庆主要表现为自然地理环境影响与城市发展政策的引导作用[9]

5、；香港在有限的发展空间中城市要素高度集聚，城市空间扩展主要受到市场经济规律、政府空间政策以及都市生活环境变化等因素的影响[14]。4、城市空间扩展的规划调控在城市空间扩展过程中，由于其时空上的无序性和非理性，导致城市生态环境破坏，城市安全风险剧增[15]。为了应对城市空间扩展存在的问题，国内外相关规划实践进行了积极的探索。7早期的规划调控主要体现在一定的城市-区域范围内的外围规划设限与特定空间导引两个方面。以20世纪30年代英国伦敦规划为例，主要采用环形绿带限制蔓延和建设新城疏散蔓延两种方式进行规划调控，进而调整城市布局，促进空间有

6、序发展；20世纪60年代法国巴黎规划主要以平行于塞纳河的南北两条轴线来支撑和平衡巴黎中心的人口和产业扩张，同时在近郊发展9个城市副中心，以改变巴黎原有的单中心城市格空间格局；而日本东京在《首都圈整备法》指导下的规划调控实践则体现了此种规划控制努力的动态性和连续性；香港的全港发展战略则以分区规划的形式，在区域空间范围内引导和管制土地发展和利用，促进城市要素有效疏散和统筹发展，变被动的防止无序蔓延为主动的综合性规划。到20世纪后期，随着城市蔓延问题的日益凸显，美国社会相关规划调控实践倾向于城市内部空间的集约化发展以及内在要素的组织与调整

7、，同时在城市外围突出一些刚性生态环境要素的限定作用。城市增长边界（UGB）的实践应用，即试图通过将集约化发展体现在城市增长边界以内，而边界以外则倾向于严格控制和保护农地和林地免于被城市蔓延发展吞噬；精明增长（SmartGrowth）则试图，通过节约用地及共用设施，提高综合服务质量，改善社区并以此重塑城市和郊区的发展模式；而绿地基础设施规划则体现了城市蔓延背景下区域范围内的生态系统保护的刚性目标，以马里兰州的绿色基础设施规划为例，即通过绿道或连接环节连接形成一个覆盖全州的大型生态网络系统，保护绿色基础设施，减少因城市发展带来的土地破碎

8、化等负面影响。7在国内城市发展进程中，普遍存在着城市空间无序扩张，相关规划调控失效的现象[16]。然而《北京限建区规划2006-2020》则代表了现行规划体制下规划调控的积极探索。考虑到相关国情以及解决空间扩展问题的迫切性，在总体规划