從“難點村”整治看村級組織建設可持續發展

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1、從“難點村”整治看村級組織建設可持續發展基層組織工作不僅僅隻給戰鬥力強的支部戴上花環，也不能止於典型的挖掘，還要通過組織部鬥的協調和組織工作的開展，把弱村變強，使差村變好，讓效率低下、作風散漫的“難點村”變得富有戰鬥力。這是基層組織建設所不能忽視的。社會經濟建設需要可持續發展，基層組織建設也需要可持續發展。200年,我市組織開展瞭一次“難點村”整治工作。鎮參與整治的村是紅星、秦嶺兩個村，整治的方法是“輸血”，采取瞭投資修路、建水廠、修村部等方式進行整治。然而時至今日，紅星村仍然是工作難以推動。這種現象不得不令人反思。今年，這一工作又再次被

2、提上議事日程，讓人憂慮的是，這次恐怕連輸的血都沒有瞭。“難點村”為什麼難，關鍵是造血的功能弱。集體經濟是造血的重要方式。新合村共九百多畝地，在土地二輪延包前，土地經營權就被長期轉讓瞭七百多畝，村集體沒有任何收入來源，連新建甲級衛生室的基建地都協調不出來，幹部工資更談不上發放，工作開展的難度就可想而知。由於財務管理的不到位，造成很多村級幹部短期行為嚴重，涸澤而漁，把村級資產吃窮啃盡後就甩手不幹，離任審計往往又偏向於看他有沒有侵占集體財產，而對造成村級財務癱瘓、債臺高築的幹部則很少追究責任。這無形之中就助長瞭村級幹部短期行為。例如中嶺村，由於

3、資金短缺連新建村部都轉讓出去瞭。這種情況在大部分村或多或少都有所存在，極大影響瞭村級組織的戰鬥力，嚴重制約瞭村級組織社會服務職能的發揮。幹部素質是影響村級組織可持續發展的關鍵因素。餘世維講到，在人、戰略、戰術三個因素中，起著決定作用的是人。明星村有四季豆產業，姚河村是養魚大村，然而由於幹部任職的積極性不高，或是幹部能力難以提升，造成產業發展缺乏有組織的服務。村級黨員嚴重老化使基層黨的隊伍建設難以有序發展。黨員新鮮血液感覺還不夠鮮，這與農村青年的大量外出有關，更與我們黨組織的吸引力有關。作為基層黨組織，如何吸引最優秀的群衆進入黨的隊伍，是一

4、個值得思索的問題。影響村級組織可持續發展的原因也是多方面的。一是幹部行為的短期化。幹部是有任期的，而實現村級組織的可持續發展是個打基礎管長遠的工作。工作難度之大，成效並不顯著，更何況這一工作又不在百分制考核內容之內。提高得分最快的方式就是逼著下級完成任務，經常是完不成就換人，等到沒人可換瞭，或者謀不到更好完成任務的人的時候，就形成瞭“難點村”。很多村幹部更換頻繁，任職時也很少抱有促進村裡可持續運轉的思想，短期化思想十分嚴重。二是村級集體經濟發展滯後，資產管理監管不到位。造不出血又討不來錢，自然無法為村級公共服務輸送養分。三是村幹部能力與素

5、質有限，一時又難以提高。市場經濟導致社會利益化，村幹部低工資待遇導致私事大於公事，既沒有能力更沒有動力去培養接班人代替自己。村級組織不能可持續發展，基層的各項工作就難以達成目標，更別說上檔升級，這些原因客觀與主觀兼存，拋去客觀因素,我認為可以從以下幾方面努力：首先，積極爭取外力，將村部建設作為新農村建設和學習實踐科學發展觀的重要內容，爭取實現村村有村部，為村級組織建設提供基礎。第二，爭取主要領導支持，加強村級集體經濟發展。通過探索建立合作社、完善土地流轉等方式促進村級集體經濟發展。加強學習外地經驗和內部交流，多措並舉謀發展。第三，通過制度

6、監管，做好財務管理，促進可持續運轉。今年8月，我鎮在村級規范化建設中明確規定，凡是涉及村部的產權轉讓必須經鎮組織辦報鎮主要領導審批。截至目前沒有出現轉讓村部行為。關於村級財務的問題，可以向主要領導建議，爭取有關部門支持，為村級組織建設做好後盾。第四，創新方式促進村幹部績效提升和後備幹部培養。我們通過培訓、思想引導、督辦、績效考核等方式做瞭一些努力，使基層組織組織工作的積極性得到瞭一定的提升。在做好現任幹部的素質提升和績效提升工作的同時，可以采取加強政治教育、參與村級工作、參與“一村一名大學生計劃”等方式加強後備幹部的培養。第五，增強黨組織

7、的吸引力。通過對黨員開展一系列技能培訓、請致富能人現身說法等方式促進黨員致富，提升黨員”雙建雙帶”能力；通過全員設崗定責，激發黨員的奉獻精神；通過組織活動和激勵關懷，提升黨員的歸屬感。把組織工作當成事業來做在工作中發現這樣一個現象：凡是被逼著做出來的工作，很容易陷入形式主義。例如設崗定責工作，最取巧的方式是挖掘典型，把典型當成自己培養的結果，然而僅僅是挖掘典型那就是隻有成本沒有收效。典型本身是存在的，挖掘典型是為瞭推廣典型,推廣典型是為瞭廣而效之，隻有典型更加優秀，效仿者紛至沓來才能展現工作的成效。然而這個要付出比挖掘典型多倍的努力。作為

8、一個組工幹部，我們不能僅僅當一個典型的挖掘者，我們更要當典型及其追隨者的培養著，讓每一項工作實現效益最大化。1、用價值的尺度去選擇點與面。點與面的爭執一直在繼續，對於探索階段的工作，我們需要點