11.23公司安全生产

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1、关于进一步加强油田安全生产工作的紧急通知管理局、分公司、石油工程公司各单位：2013年11月22日凌晨３点左右，管道储运分公司黄潍输油（原油）管道黄岛油库出站1.5Km斋堂岛街246#桩附近发生破裂，部分泄漏原油通过城市公共下水管网地沟流入海岔。其后，漏油现场马路对面丽东化工厂一装置发生爆燃，随后引燃管线泄漏原油，造成多处管网爆炸，致使多人伤亡。事故发生后，傅成玉、李春光等党组领导已经赶赴青岛处理，目前事故原因和人员伤亡情况正在进一步调查中。为深刻吸取事故教训，切实加强油田安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产，现将有关事项通知如下：一、切实

2、提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感各单位要充分认识当前冬季安全生产工作的严峻形势和突出问题，充分认识作为高危石油行业安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，充分认识做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，采取果断有效措施，狠抓各项安全生产责任制的落实，不断强化安全生产工作措施的针对性、实效性，防范和杜绝各类事故的发生。二、深刻吸取事故教训，立即开展隐患大排查工作各单位要深刻吸取“11.22”事故教训，按照集团公司、山东省有关通知精神要求，立即组织开展一次全方位隐患大排查工作，责任要落实到人，重点排查油气站库、油气管道及

3、其相邻的社区公共管网系统；要加强直接作业环节的管理，严格直接作业的审批程序，提升管理级别，强化预防、监控措施落实，严格按照“两特”带班制度执行。三、落实责任、强化措施，切实抓好安全生产工作各单位要加强油气勘探、石油工程、油气开发、生产保障及后勤服务系统全过程、全天候安全管理，确保各板块生产安全平稳运行。5（一）加强领导带班、干部值班及领导承包管理当前正值油田上产保效关键阶段，也是各类安全事故的多发时段。各单位、各部门要牢固树立“以人为本”和高度负责任的理念，切实加强安全生产工作的组织领导，全面落实安全生产责任制，把安全生产工作抓实抓好。各单位主要负责人

4、要切实负起安全生产的领导责任，亲自研究部署安全生产工作，深入生产第一线，加强现场监督检查。各级领导干部要认真履行关键装置、要害部位承包职责，督促基层单位抓好日常安全生产工作。要加强干部值班、“两特”领导带班制度，对特殊时段、重点工程和关键施工，二级单位领导要亲临现场，亲自组织制订方案，落实措施，确保安全施工。各级值班人员要坚守岗位，坚持24小时值班，及时协调解决生产中的各种问题。（二）加强油气集输场站、集输管道设施运行管理一是加强门禁管理。严格执行集团公司《关于严格执行生产区域封闭化管理规定的通知》要求，尽量压减外来检查、参观学习等活动。二是严肃劳动纪

5、律。尤其是加强夜班人员、边远站库岗位职工的考核奖惩力度，杜绝脱岗、串岗、睡岗和酒后上岗现象。三是加强关键装置和要害部位的生产运行管理，严格执行操作令确认制度，杜绝因误操作而导致的次生灾害。四是加大巡检工作力度。加密巡检频次，重要岗位要将设备设施的工作运行状态作为巡检的主要内容，确保发现隐患及时处置。五是加强承包商施工管理。严格落实甲方监管责任，加强施工现场的监护管理。六是强化应急演练。适时组织储罐与卸油台着火、成品油气管道泄漏、紧急停泵停输、突发停电等状态下的应急演练，切实提升应急处置能力。（三）加强井控和防硫化氢工作认真落实开工验收、井控坐岗、井控演

6、练17项井控管理制度，严格设计审批，细化设计方案，落实审批责任。石油工程系统要加强“三高”5井施工区域的环境调查，钻开油气层前进行安全告知并开展应急演练。开发系统要加大高风险废弃井、长停井及老井的隐患排查、定期巡检及治理力度，对存在的问题要做到心中有数、措施到位。要重点强化侧钻井、大修井和措施作业井的安全监管，严格队伍资质审查、杜绝无设计和设计不全施工。要加强井控设备的冬季维护保养，采取防冻措施，做好试压记录，落实试压责任，杜绝井喷及失控事故发生。要高度重视硫化氢防护工作，按照标准要求，配备各类硫化氢监测防护设施，认真开展防硫化氢资质培训，不断提高现场

7、人员的安全技能和意识。（四）加强直接作业环节管理工程系统要加强井队搬迁安装期间的安全监管，严格落实领导干部带班制度，严禁夜间搬迁。加强设备吊装、登高作业、临时用电等施工管理，严格票证审批和专人监护措施。落实井队搬迁期间的人员取暖措施，严禁在密闭空间内使用明火取暖。开发系统要把强化工业用火、进入受限空间作业作为当前安全监管的重点内容。一是要严格执行作业许可审批制度。各级各部门的审批人、签发人要严格落实责任，要对用火作业环境进行评估，对作业程序、安全措施进行审批把关，确保安全措施可靠有效。二是要严格执行现场监护制度。严格按照作业等级落实各级各部门的现场监督

8、（护）人，对安全风险高、控制能力低的作业，要提升现场监护人员级别。三是严格执行安全措施确认制度