浅析上饶市城市定位与发展策略

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1、浅析上饶市城市定位与发展策略（摘要）上饶处于我国中西部地区承接东部沿海产业转移和辐射扩散的门户，闽浙皖赣四省交界地区重要的中心城市，江西省沿浙赣铁路城镇发展轴的主要增长极，信江河谷城镇带的首位核心城市，中心城区的产业定位及城市发展目标、性质与职能。（关键词）城市、发展定位、城市职能1.1区域定位与策略1.我国中西部地区承接东部沿海产业转移和辐射扩散的门户从全国经济格局看，上饶处于东部地区向中西部地区产业梯度转移和辐射扩散的门户位置，是东部地区特别是长三角地区辐射江西的必经通道。上饶可以利用邻近东部的优势区位条件，充分发挥其比较优势

2、，积极承接东部产业梯度转移和辐射扩散。2•闽浙皖赣四省交界地区的重要中心城市从上饶周边发展环境来看，闽浙皖赣交界地区以山区地形为主，城镇分布相对较为疏散，黄山、衢州、南平、上饶等市均为各自省份社会经济发展较为落后的城市，与这些城市相比，上饶城市发展速度领先，其作为闽浙皖赣四省交界地区的重要中心城市地位和作用将逐渐增强。3.江西省沿浙赣铁路城镇发展轴的主要增长极在江西省城镇体系规划中己经明确提出以京九铁路和浙赣铁路为两条城镇发展主轴，其中上饶是浙赣城镇发展轴上的4个大城市之一，同时也是赣北东城市群片的中心城市之一。目前上饶在沿线城市

3、中处于中等偏后的位置，从未来发展来看，随看上饶区位资源优势的发挥，将成为浙赣城镇发展轴上的主要增长极。4.信江河谷城镇带的首位核心城市基于上饶城镇发展显著的板块型特征，以上饶中心城市为核心的信江河谷城镇带是未来上饶主体板块。在此之中，上饶中心城市由于其作为市域政治、文化中心和经济管理、服务中心的地位必然需要将成为信江河谷城镇带的首位核心城市。1.2产业定位与策略1.上饶市域旅游服务中心上饶市域内旅游资源极为丰富，但目前市域内仍然缺少一个统一的旅游服务中心城市，无法将市域内的旅游景点有效的组织、衔接起来，基本上仍处于“各自为战”的分

4、散性发展状态。上饶旅游资源的整体优势无法充分发挥。上饶中心城市作为由于其最佳的交通条件、公共服务和市政基础设施水平以及作为市域政治经济文化中心的地位最有条件建成成为上饶市域旅游服务中心，并由此而带来相关产业如旅游、餐饮、商贸以及其他服务性行业的发展，从而有效推动上饶产业的发展与升级。2.以仪器制造为特色的加工制造业基地上饶工业园作为目前上饶市区以及上饶县工业发展的主要载体已经形成了机械电子、建材、食品、有色金属、医药、纺织服装等六大支柱，其中以凤凰光学仪器为代表的仪器制造业代表了上饶本地产业的主要特色，也是目前上饶的支柱型行业。从

5、上饶总体发展阶段来看，尽管目前第三产业已经开始居于主导地位，产业结构比较成熟，但由于基数低，未来一段时期以内，第二产业主要是加工制造业在上饶中心城市产业构成中的地位不会下降。同时在长三角产业梯度产业与辐射扩散的形势下，加工制造业仍将是未来上饶重点发展的产业方向。1.批发商贸业中心上饶境内物产丰富，兼以“牙闽、控皖、襟淮、面浙”的区位要冲和水运交汇地优势，自古以来就是周边地区的商贸中心。远在秦代，其境内的鄱阳县城即已是“帆檣四达，商贾辐犊，诚吴楚间一大都会云”；唐宋以来，随着采铜、炼铅、制陶、造船、造纸、铸钱以及粮、油、茶、渔等生产

6、的发展，境内许多集镇成为周边各省区物资的集散地；清时，以鄱阳镇及河口镇两大集散市场为中心，沿饶河、信江两大流域，形成境内物资交流网，许多城镇（墟集）也由此兴起、繁荣。目前上饶市中心城市仍沿袭这种商贸传统，市内街道商店林立，商贸气氛浓厚。尽管目前上饶市区贸易额与周边中心城市相比处于较低的水平，但在上饶市域内则占有绝对优势。特别是上饶所处的特殊交通区位，依托广袤市域，为商贸流通业的提供良好发展条件。1.纺织服装加工制造业上饶市的纺织服装业目前已经形成了较大的生产规模。2004年信州区工业内部各行业中，服装及其他纤维制品制造业产值占总产

7、值比重为7.5%,排第二位，区位爛16.48,纺织业占比重为4.7%,排第四位，区位爛为1.38,并且最近十年来，纺织服装业一直为信州区的支柱产业，具有明显的优势；上饶县工业各行业中，服装及其他纤维制品制造业排第八位，区位爛1.21。纺织服装业属于劳动密集型产业，可以提供较多的就业岗位，吸纳较多的剩余劳动力，对加快上饶市的城市化进程有一定的推动作用。更新改进其生产工艺和设备，延长其产业链，扩大其关联效应，形成产业集群。1.3文化定位与策略1.区域性文化教育中心上饶市域内的城镇产生于秦汉，繁荣于盛唐，地域文化体现了四省交界的特色，就

8、历史文化言，上饶地处吴、楚文化的交合地一一“吴头楚尾”，今天婺源县北部浙源乡还有“吴楚分源”界碑。历史文化的渊源性和相近性，决定了上饶地区语言、风俗、礼仪、建筑形式直至经济联系方面与周边地区的相近性和密切性。上饶尊师尚教，其教育在四省交界地带历来最