浅析社会组织对维护社会稳定的作用与对策

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1、浅析社会组织对维护社会稳定的作用与对策摘要：社会组织在化解社会矛盾，创新社会治理体制屮具冇重要作用，因此我们应当鼓励社会组织的健康发展。关键词：社会组织社会矛盾依法有序。中图分类号：C36文献标识码：A耍实现社会治理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变。培育和发展社会组织，激发社会组织的活力至关重要。一、社会组织对维护社会稳定的重要作用社会组织是介于国家与社会的“中间层”，既是社会整合的重要力量,也是国家运作社会、引领社会发展的重要力量,对平衡国家与社会、公共权力与公民之间的关系起中介桥梁作用。在社会矛盾化解、维护

2、社会稳定中可以发挥政府所起不到、不好起、起不好的作用。(-)社会组织可以实现社会人的再“组织化”。改革开放有一个显著的特征就是“去组织化”。大量的人群从单位人转变成社会人，相对而言公众有了更大的自由度，迸发社会发展活力，促进了社会牛产力的发展。但同时对社会治理带来了一定的难度。单位制的情况下每个单位不仅具有经济或行政职能，同时也具有社会管理的职能，有利益诉求，有矛盾纠纷,有困难首先可以找单位协商解决。但是现在不同了，单位制逐步乩解，大量的人群成为社会人，没有组织单位。既使是仍然有单位的职工，由于各类企业的社会管理职能严重弱化，工

3、作时间之外，或者说职工想什么，需要什么企业基本不了解。这就导致政府与社会公众形成了一対千、一对万的关系，导致政府应接不暇，负担过重。所以要积极引导发展社会组织，激发社会组织的活力，把广泛的社会人再组织起来，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为、调解矛盾的作用。（二）社会组织可以提供一个平等协商的平台。随着市场经济的发展现代公民意识越来越强烈。社会公众政治参与热情不断高涨，要求享有知情权、表达权、参与权、监督权。而社会组织则可以为政府和公众搭建上下沟通协商的平台，平衡多方利益，最大化多方的利益，以达到多赢的完美局面。一方面

4、，社会组织能广泛集中民意、民情、民智，及时把分散的公众的诉求、建议、批评汇集起來，通过理性平和的方式传输给政府，为政府决策提供第一手信息资料,从而提高政府决策的民主性和科学性。另一方面，及时把政府的政策意图、决策依据和相关问题的处理意见反馈给公民，增进公民与政府之间的相互信任，推动决策顺利实施，从而从源头上预防和减少社会矛盾的产生，增进社会和谐稳定。（三）社会组织可以拓宽诉求渠道。利益诉求表达渠道的不畅是导致矛盾激化的一个重要因素。化解孑盾堵不如疏。社会孑盾好比大雨形成积水，若不能进行及时冇效的疏导，就会衍牛•灾害。而社会组织在

5、纾解公众情绪，拓宽诉求渠道等方面具有不可替代的作用。第一，社会组织提供了一个情绪纾解的平台。组织内的人员可以在第一时间向组织表达利益诉求，倾诉心中的话语，第一时间为自己讨到“说法”，及时平息心中的不满情绪，从而基本达到息诉罢访的H的，最起码为孑盾纠纷和民怨设置了一个正常的疏导口。第二，社会组织为公民参与社会治理提供了广阔的空间。当今公民的政治参与热情越来越强，这就需要一个平台，一个空间让其充分得到展现。公民参与社会组织就是参与社会、参与政治、参与治理的重要实现形式。一方面公民通过积极参与，实现人际交往互动，增进沟通和了解，从而重

6、建相互关爱、相互信任的社会关系网；另一方面通过广泛参与，培养公民意识，履行公民义务，为实现自我管理、自我服务、自我发展提供了宽阔的空间。第三，社会组织能够起到预报、预警作用。社会组织扎根于社会基层，能在第一时间及时发现可能造成社会矛盾乃至冲突的各种信息，成为及时反映、反馈不利于社会和谐稳定的“信息源”，成为社会天气冷暖的“预报员”、社会矛盾危机的“预警员”的角色。(四)社会组织可以为政府提供一个“缓冲带”。社会组织最明显的作用就是在政府和公众之间架设了一个必要的缓冲带。在工作实践中我们不难发现，无论什么事都是政府冲在第一线，总是

7、政府赤膊上阵，把政府直接推到了群众对立面，导致政府缺少必耍的缓冲空间。如果有了社会组织，出现纠纷先在社会组织内解决，就等同于在政府和群众Z间设立了一个“缓冲带”、“防浪堤在一定程度上减少政府与当事人的直接对抗。这样做至少有两点好处，第一，可以少分散政府的许多精力，政府可以真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，专心致志图民生。第二，为了解事情的真相，搞清事件的原因，为复杂事件的最终解决做好预案，避免仓促上阵带来不必要的尴尬。二、发挥社会组织维护社会稳定作用的对策建议(-)在战略布局上要让社会组织有立足之地。加强和创新社会治理,化

8、解社会矛盾，需耍发挥党委领导和政府主导的作用，社会组织和公民个人作为重要主体广泛参与，为社会治理构建最广泛的社会基础。所以在政府的发展战略屮必须把发展社会组织作为重要的组织部分，而且是不可或缺的组成部分。政府需要自觉转型，要为社会和群众自我管理、自我服务留下足够