江苏省声环境质量监测现状分析及对策建议

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1、江苏省声环境质量监测现状分析及对策建议【摘要】本文从声环境质量监测点位布设、监测范围、监测手段等方面入手，全面分析江苏省声环境质量监测现状和存在问题，并有针对性的提出解决问题的对策与建议。【关键词】声环境；监测状况；对策噪声污染是一种主观性很强的感觉污染，它不仅影响人们的工作、学习和生活，还会对人体健康产生多方面危害。随着社会的发展,环境噪声污染问题越来越突出，环境噪声污染纠纷频发，扰民投诉居高不下，噪声问题已发展成为制约人们生活质量提高，影响和谐社会建设的社会问题，环境噪声污染防治形势日趋严峻。环境监测部门虽对城市声环境质量开展了长期的监测和临控，但与其他环境要素监测相比，仍显落后与不

2、足。1监测现状和点位布设根据《国家环境监测方案》、《声环境质量常规监测暂行技术规定》和《关于按季报送城市功能区噪声监测数据的通知》要求，江苏省规定县级以上城市需开展区域声环境质量和城市道路交通噪声监测，每年的春季或秋季相对固定时段监测一次；地级以上城市和有条件的县级以上城市开展功能区声环境质量监测，每季度的第二个月开展一次监测。2011年,江苏省13个省辖市市区共布设声环境质量监测点位3892个，其中区域环境噪声点位2660个、城市道路交通噪声点位1137个、功能区噪声点位95个，上述点位基木是以《城市区域环境噪声标准(gb3093-93)》和《城市区域环境噪声测量方法(gb/t1462

3、3-93)》2个已废止标准为依据，在“十五”初期划定并开展监测。十多年间，全省声环境质量监测点位未进行过系统调整,仅个别地区进行过局部调整。声环境质量监测与评价是环境质量监测中不可或缺的一个要索，具有点位多、频次低和集中监测的特点，并且无论是常规评价，还是考核评价(如小康社会指标体系监测、生态省建设考核体系、城市环境综合定量考核等)，声环境质量必为考核要素之一。2存在问题随着环境管理和监测要求的不断提高和更新，当前声环境质量监测内容已不能满足新形势的需要，一定程度上影响了声环境质量评价结果的科学性。2.1监测点位和布局有待完善受社会经济发展、城市人口增长、城市化进程加快、机动车保有量激增

4、等因素影响，江苏省声环境质量监测点位出现覆盖面不全、代表性不强和规范性不够等问题。全省人部分地区监测点位覆盖面积小于建成区面积，有些城市甚至达不到覆盖建成区面积85%的基本要求；部分监测点位失去原有监测意义，声源结构发生变化；部分点位已不具备实际监测条件，与标准规范要求不符。2.2监测范围有待扩大长期以来，声环境质量监测仅要求昼间正常工作时段内开展监测,声源统计代表性不全，缺乏夜间噪声总体水平监测，不足以反映全省的平均噪声水平，也不能客观反映声环境质量的动态变化；同时监测范围仅局限于城市，与其他环境要素相比，监测范围和对较窄;并冃噪声监测与评价侧重于常规监测，针对性噪声监测特别是监督性监

5、测相对薄弱，且尚未纳入统计与评价内容。2.3监测要素有待扩充目前，声环境质量监测仍仅局限于监测等效声级，环境振动监测有所涉及，而对人体伤害较大的低频噪声以及噪声频谱分析监测则基本未开展，或仅处于研究性监测阶段。国家耍求在“十一五”期间开展的重点道路、铁路及机场等重点噪声源的监测也基本处于起步阶段。2.4监测能力有待强化由于声环境质量监测频次相对较低，长期以来基本沿用“自动采样的积分声级计”以手工方式开展监测，部分地区虽建有噪声自动监测系统及显示屏，但未实现联网，监测数据未参与实际评价，噪声监测能力建设总体薄弱，自动化程度低。3对策与建议2010年，环保部、国家发改委、科技部等国务院11个

6、部门联合印发《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发［20101144号），指出要提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，不断改善城乡声环境质量，要求各地强化监管支撑能力建设，完善噪声监测网络，将噪声监测作为环境监测标准化建设重点内容之一。声环境质量监测工作迎来新的发展机遇和重大挑战。3.1加强监测点位调整与城市发展联动性以《环境噪声监测技术路线》等文件为依据，江苏省于2011年开展了全省范围内的声环境质量监测点位调整工作，要求点位布设即适应新标准新规范又适应环境管理要求，具有可扩展性和前瞻性，调整后全省13个省辖市市区共布设声环境质量监测点位4348个，点位数量

7、较原来增加11.7%,其屮，区域环境噪声点位2772个、城市道路交通噪声点位1401个、功能区噪声点位175个。各市调整后的点位覆盖面积均大于现有建成区血积，部分城市兼顾了城乡结合处，有效监测点位数也符合和超出规范要求，充分考虑了城市的发展对监测点位的影响。长期以来，江苏省社会经济稳步发展，人口密度不断加大、城市化率以每年一个多百分点的速度逐年提高，机动车保有量迅速增加，应对声环境质量监测点位开展动态管理，建立与城市发展的联动性，才