河南省加快发展现代服务业的对策

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1、河南省加快发展现代服务业的对策摘要：冃前，服务业在河南省国民经济总产值中所占比重和吸纳就业人口所占比重日益增大，已经在河南省的国民经济结构屮占据了主导地位。经过多年的发展，河南省服务业取得了较大的发展，但依然存在较多问题。提出了河南省服务业发展的新思路，从逐步完善市场竞争环境；明确行业差异、区域布局，优化政府职能；以生产性服务业为主导，推动消费者服务业发展；有序承接现代服务业转移等方面提出对策性建议，以加快发展河南省现代服务业。关键词：河南省；现代服务业；发展对策现代服务业是指依托于现代科学技术和现代

2、管理理念、经营方式和组织方式，具有能够向其他行业释放出较强外溢效应，有利于提升整体经济竞争力的服务行业的集合体。既包括现代化进程中的新兴服务业，如，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘察业，商业服务、金融证券等；也包括传统服务业。加快发展现代服务业，培育壮大服务业支柱产业，建设全国重要的现代服务业基地正是河南实现富民强省、中原崛起所亟需解决的主耍任务。一、河南省现代服务业的现状目前，服务业在河南省国民经济总产值屮所占比重和吸纳就业人口所占比重日益增大，已经在河南省的国民经济结构中占

3、据了主导地位，通过近年來的发展取得了不错的成绩，主要表现有：一是规模不断扩大、比重不断提高。2013年，全省服务业增加值达到1.03万亿元，与2008年和比，将近翻了一番；服务业增加值占生产总值的比重达到32%,比2008年提高3.7个百分点；在2013年，服务业投资年均增长27%,分别高于工业、全社会投资增速8.5个和4.8个百分点，占全社会投资的比重提高到44.4%。二是结构逐步优化、水平逐步提升。现代物流、金融、文化、旅游等现代服务业发展加快，信息服务、电子商务等新兴服务业快速成长。2013年，

4、全省国家4A级以上物流企业新增27家，郑州机场开辟全货运航线23条，货邮吞吐量增速连续3年居全国大型机场首位；金融业增加值占服务业比重提升到11.5%,仅郑东新区就集聚了191家金融机构；全省旅游总收入和接待游客人数连续5年保持中部第一。三是改革持续深入、开放持续加快。服务业投资机制进一步完善，载体平台进一步健全，UPS、俄罗斯空桥、顺丰、菜鸟、京东等知名企业纷纷入驻河南。2013年，服务业实际利用外商直接投资33.9亿美元，是2008年的3.2倍；新批服务业外商投资企业占全省总数的1/3,实际到位省

5、外资金增长169%,占全省总额的46.5%o四是贡献日益增大，作用日益显现。2008年以来，服务业税收年均增长21.2%,已成为财政收入的主要来源；服务业吸纳就业人数年均增长4.6%,2013年达到1789万人、比2008年净增365万人，总量占非农就业人数的比重达到46.8%,已成为吸纳就业的重要渠道。尽管河南省服务业取得了较大发展，但发展中也存在一些问题。一是增速和占比仍然较低。从增速看，2013年服务业增加值增速为8.8%,居全国第22位、中部地区倒数第二位。从占比看，服务业占生产总值比重多年来

6、一直徘徊在30%左右，2013年低于全国平均水平14.1个百分点，居全国倒数第一。二是服务业结构仍不合理。从产业结构看，传统服务业占服务业总量的50%左右，而金融、信息、科技、商务等服务业仅占16%左右,低于全国平均水平约8个百分点;从区域结构看，中心城市对服务业发展的带动作用不强。2013年，郑州市服务业占全省比重为25.1%,低于合肥的29.3%、长沙的29.5%、西安的45.5%.武汉的45.9%、成都的48.8%等中西部省会城市。三是核心竞争力不强。企业“小、散、弱”现象突出，缺少实力雄厚、业

7、态先进、竞争力、带动力强的领军企业和知名品牌。2013年，全国服务业100强中我省仅占2家，全省100强企业中服务业企业仅占13家。另外，与发达省份和比，我省在服务业人才培育、新业态引进、产品创新、发展环境等方面也存在不小差距。这些问题固然与我省发展水平和发展阶段有关，但根本在于一些地方发展服务业思想解放不够、重视程度不够、研究谋划不够、改革创新不够、工作推进不够。河南省服务业的发展在经历了改革开放前的缓慢发展吋期、改革开放后至20世纪90年代初的迅速发展时期，目前已经进入稳步发展阶段。这一阶段明显的

8、特点是，服务业的增加值比重维持在30%左右，但是，如果从贡献率、生产率指标来看，河南省产业结构则呈现出“二、三、一"的发展态势。这说明，服务业的地位与作用已经初步显现，但是依然处于较低水平。之所以出现这种现象，原因很多，比如，与河南省的经济发展定位有关，农业依然是河南经济发展中的重头戏；第二产业发展不够充分、基础设施不够完善也在一定程度上制约了服务业的发展。最根本的原因则是河南省服务业遭遇到了发展瓶颈，这主要表现在三个方面：一是制度安排约束瓶颈，体现在政