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时间:2019-10-17
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1、河道水环境综合整治调研报告第2页调研报告大全(五)河道水环境综合整治的措施根据上述指导原则,在水环境整治规划中,要有针对性地提出各项治理措施,包括水利、市政、园林、环保、林业、交通等方面的工程措施和非工程措施。1、工程措施(1)水利方面主要有:河道布局调整工程:包括确定新开河道工程、截弯取直工程、填河造地工程。河岸驳坎工程:包括确定各河段的驳坎工程、河道拓宽与瓶颈改造工程。水闸建设工程:通过水闸改造,提高蓄水排洪御潮能力、增强水系循环能力。河道“三清”工程:通过“清淤、清障、清草”,一方面解决河床淤积、抬高以及降低蓄水和防洪能力问题,另一方面
2、,又解决了河道内源污染问题。同时,通过“三清”,减少阻水河段,使水流畅通。实施活水循环工程:通过调水、引水、利用水系水闸的错时开闸,使河水流动起来,增强水体的活性。(2)环保方面主要有:开展各类重点污染源整治:包括沿河十五小企业、洗涤业、餐饮业、畜牧业等重点污染业和污染治理未达标的其它企业的治理。截污管网工程和污水处理厂工程:使原先直排河道的污水收集入管,通过管网、泵站的传输,集中送到污水处理厂处理,达标后再排入河道,作为河道循环利用的补充水源。净化沼气池工程:主耍解决农村地区和管网建设一时难于实施的区域以及各类养殖场污水污物的处理。垃圾处置
3、收集系统工程:把原先堆放在河岸边的垃圾进行集中收集处理,使垃圾入河得到有效控制。(3)市政园林方面主要有:河岸绿化工程。河岸园林休闲设施和建筑小品等景观工程。大型涉水公园和涉水商业娱乐设施等精品工程。沿河人文景观改造工程。跨河管网改造和装饰工程。沿河建筑物装饰工程。河道亮丽工程:实施主要休闲河段和桥梁的亮丽工程,增加河道亮点,吸引更多的市民游览河道,从而更加爱护河道水环境。(4)林业方面主要有:沿河山体植树种草工程。山区丘陵区退耕述林工程。(5)交通航运方面主要有:跨河桥梁改造工程。沿河道路改建工程。各部门在工程设计和施工中,要注重借鉴国内外
4、先进经验,大力使用新工艺、新材料,推行先进的施工方法,提高设计、施工、监测、试验等方面的总体技术水平,创建高质量的一流工程,使河道水环境既体现民族特色,又透射现代化气息。2、非工程措施(1)水文水质在线监测系统:及时掌握各断面的水文、水质变化情况,从而及时有效控制污染入河,确保河水流动循环。(2)拆除沿河违章建筑:整治河岸环境,并在治后重新划定河岸保护控制线,控制线内禁止一切建筑物。(3)河道保洁管护措施:通过市场化运作,将河面保洁管护推向市场,既减少政府性资金投入,又能真正管好河道。(4)加强河道的执法管理:对于水系河道,要建立统一的水政监
5、察和环保监察执法队伍,实行联合执法,加大对破坏河道、破坏水土保持、污染水体的违法案件的打击力度。(5)大幅度提高现行的水域占用费补偿标准:特别是城市河道和城郊河道,其水域占用费补偿标准要明显高于同一地段的土地市场价值,通过提高占用河道的成本这一经济手段,达到保护河道的目的。(6)全面增强民众的水环境意识:通过广泛的宣传和有效的教育载体,增强民众的爱河护河意识,从而减少污水、污物入河,并提高对破坏、污染河道的社会监督力度。(六)河道水环境综合整治的保障措施为了确保河道水环境综合整治各项工程与非工程措施的实施,实现水环境功能与治理目标,在规划中还
6、必须提出保障措施。1、组织机构保障。由于河道整治涉及多个部门、多个学科,在整治过程中还将触及部门、企业、民众的利益调整,因此,必须建立强有力的领导班子,实行统一指挥,相对集中各有关部门的涉河相关权利,并赋予指挥机构协调仲裁权、监督检查权、资金控制权、统一清障权、土地调剂权等。2、政策保障。主要是要制订好河道整治的拆迁政策、沿河土地开发政策、旅游资源和商业娱乐设施开发政策以及排污收费和垃圾处理收费政策等。3、资金保障。政府财政投入只能作为引导性的,要建立项口业主开发治理机制,把河道整治与沿河土地开发捆绑起来,把排污和垃圾收费政策与贷款建设截污管
7、道和污水处理厂结合起来,把河道水域权拍卖与沿河商业旅游开发结合起来,建立多层次的投入机制,从而形成资金持久投入和社会投入的良性保障。4、创新保障。要广泛吸取国内外治河的成功经验和教训,少走弯路和避免投资浪费。在整治运作中,要全面发挥市场机制的手段,反对过去单一政府治理行为,通过市场运作,把政府性资源、公共性资源、间接经济资源,通过市场手段转化为直接可利用的经济资源,吸引更多的社会资本投入河道整治中。建议规划中应提出尝试河道水域经营权拍卖和河段非国有化拍卖,从而把木应政府治理的工作交给社会民间去做,为今后其它公共资源的开发利用走岀一条新的路子。
8、四、河道水环境的管理河道水环境综合整治投资大,周期长,仅温瑞塘河整治就需要20亿元以上,如果长效管理责任不清、力度不强,那么少则3年,多则5年,整治后河道乂是“旧方
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