河道“三清”专项整治工作方案

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1、河道“三清”专项整治工作方案为认真贯彻落实省委、省政府启动山区中小河流治理项目的决策部署和省水利厅《关于开展我省山区四市中小河流防洪专项整治行动的通知》（X水规计函（2015）8号）精神，有效解决山区中小河流及小流域河道淤塞影响行洪等突出问题，提升河道过流能力，确保河道行洪通畅。经市政府同意，决定从2015年起，用5年时间在全市范围内开展河道清违、清障、清淤（以下简称“三清”）专项整治行动。特制定本方案。一、全市中小河流基本情况我市境内山高水长，河流众多，其中集雨面积100-200平方公里以上的河流有XX条,300—3000平方公里的河

2、流有XX条，1000平方公里以上的主要河流有XX条。我市中小河流坡陡流急，洪水易暴涨暴落，与XX江、XX江等主要河流相比，由于资金紧缺等原因，数量众多的中小河流治理滞后，防洪标准较低，河道淤塞、行洪不畅的问题十分突出，导致山洪灾害频繁发生，造成严重的灾害损失，成为我市最为突出的防洪薄弱环节，严重影响山区人民群众的生产生活和经济社会发展。河道“三清”专项整治行动主要是对XX江支流、XX江支流、XX江支流和中小河流、小流域及山洪沟实施清违、清障、清淤工作，在必要河段利用合适的清淤料临时加固（修筑煥防。河道清违是对河道管理范围内的违章建筑（构

3、筑）物进行清除；河道清障是对河道内影响行洪的非法建设的码头、桥梁、道路、引道、养殖场所和相关配套建筑等永久、临时涉河建筑（构筑）物，以及倾倒在行洪通道内的垃圾渣土、其他堆积物、种植在河道内或管理范围内阻碍行洪的林木、高杆作物、经济作物和有关设施等进行清理、移除；河道清淤是对由于洪水影响或河流运移造成的堆积在河道的淤泥、砂石、渣土、杂物等堆积物进行清除。二、指导思想和工作目标认真贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、（XX省河道堤防管理条例》等法律法规，按X水规计函（2015）8号文稿精神和

4、生态治河的要求，对全市主要河道中高杆阻水植物、违章建筑（构筑）物和明显阻水的沙洲、淤泥渣土等进行专项清理，拓宽河道行洪通道，实现“河畅、水清、岸固、景美”的目标，为争取上级支持我市开展山区中小河流治理,保障沿河两岸人民群众生命财产安全等创造条件。三「三清H作原则（一）依法实施的原则。依照国家、省相关法律法规，对河道内影响行洪的障碍物依法进行整治、清理。对于人为设置的河障，按照“谁设障，谁清除”的原则，但对于不同历史时期形成的河障，应客观公正进行处理，对照相应的法律节点，有理有节地推动清障工作。（二）维持河道原有自然形态和演变规律的原则。

5、全面分析河流的自然演变规律和人类活动的影响，贯彻生态治河理念，按照“宜宽则宽，宜弯则弯，宜深则深，宜浅则浅，人水相亲，生态自然”的要求，因地制宜、因势利导，制定科学合理的“三清”方案，恢复原河道的自然形态。（三）防止洪水灾害转移的原则。从河流整体治理的角度出发，综合考虑其对全流域上下游河道的影响，以不增加干流河道防洪压力为前提，防止洪水灾害转移。（四）与规划衔接的原则。“三清”工作应服从流域综合规划、防洪规划，并与有关规划相衔接、协调，体现科学性、前瞻性、适用性、可操作性。U!工作任务从2015年起，利用5年的时间对全市范围内极易受灾或

6、受灾造成影响较大的集雨面积为200—3000平方公里的中小河流及集雨面积200平方公里以下的重点小流域开展河道“三清”专项整治行动，其中计划前三年完成工作任务的70%o据初步统计，全市计划完成整治河流（河段）XX宗，长度XX公里。其中清理违章建筑XX处,清理阻碍行洪的障碍物XX万平方米，河道清淤护岸长度约XX公里，预算总投资约XX亿元，争取省级以上补助XX亿元。XX县X江河流域横陂段治理工程已列入全省山区五市中小河流专项治理试点项目，在2014年12月中旬已开工建设。其余县（市、区）也要启动1—2宗作为试点项目。各级各相关单位要加强试点

7、工作的领导，抓紧试点项目前期工作，加快试点项目建设，努力打造一批精品工程、亮点工程，及时总结和推广试点项目的建设和管理经验，充分发挥其示范带动作用。（-）2015年工作任务：全市计划完成整治河流（河段）“三清”XX宗，长度XX公里。（-）2016年工作任务：全市计划完成整治河流（河段）“三清”XX宗，长度XX公里。（三）2017年工作任务：全市计划完成整治河流（河段）“三清”XX宗，长度XX公里。）2018年工作任务：全市计划完成整治河流（河段）“三清”XX宗，长度XX公里。（五）2019年工作任务：全市计划完成整治河流（河段）“三清”

8、XX宗，长度XX公里。各县（市、区）分年度工作任务详见附件。五、保障措施（一）加强领导，明确责任。市政府成立以市长任组长，分管农口的市领导任副组长，市财政局、市发改局、市水务局、市国土资源局、市城乡规划局、