xx区强化措施抓好后进村整顿工作

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1、XX区强化措施抓好后进村整顿工作xx区认真贯彻落实省市基层组织建设会议精神，不断加强村级班子建设，特别是全区第二批深入学习实践科学发展观活动以来，按照“在加强基层组织建设上下功夫”的要求，把加强农村党支部班子建设特别是后进村班子整顿作为首要任务，采取系列有效措施，确保整顿工作取得实实在在的效果。一是“百、千、万”活动摸清底子。在全区开展以“百村调查、千户走访、万人问卷”为主要内容的农村基层组织建设调研走访问卷活动。区委组织部1名同志会同io个镇街道组织委员和组织干事组成走访调研组，利用3-5天的时间集中开展走访调研，主要到“弱、穷、乱、难”四类村和地理位置相対较差的“偏

2、远村”。调研组每到一个镇街道，抽取10个村（除在册后进村外，抽取部分偏远村），全区共抽取100个村；每村随机走访10户党员或群众，全区共抽取1000户;面上共发放1万份调研问卷。调查人员直接进村入户找农村干部、党员或群众进行交流谈心、实地考察，每个方面分优、良、中、差四个档次让党员群众评价，并对每一方面群众反映的具体情况做好记录。按照一镇一档、一村一表的要求，走访调研活动结束后，进行汇总梳理，建立完善后进村真是情况档案，全面了解民生情况，摸清吃透基层组织建设特别是后进村存在的主要问题以及问题产生的原因，提出加强和改进基层组织建设以及后进村整顿转化的意见建议，反馈镇街道党

3、委，为改进工作提供重要参考资料。同时，区委组织部研究室牵头将有关情况全面汇总梳理，形成调研报告，为后进村整顿工作提供科学依据。二是“倒排正包”明确责任。区委印发了《关于做好后进村集中整顿工作的通知》，与各镇街道党委分别签订了后进村整顿责任状，全面落实镇街道党委履行“书记抓、抓书记”基层党建责任制。各镇街道分别建立领导干部联系点台帐，党委书记认真落实后进村班子调整整顿“直接责任人”职责，严格执行“倒排正包”制度，10个镇街道党委书记分别联系包保当地条件最差、情况最复杂、治理难度最大的后进村，全区53名镇街道党政领导班子成员分别联系一个后进村,各镇街道为每村配备了1-2名机

4、关干部包村。三是“一村一策”抓好整改。各镇街道在广泛调研的基础上，按照因村施治的要求，分别制定了整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限要求。对村支部书记缺职、村“两委”班子不健全、凝聚力、战斗力不强、工作维持守摊的“弱村”，加强对村干部的教育引导，采取回请能人、优秀党支部书记兼任邻村党支部书记等方式进行选配，对一时没有合适人选的村班子，安排党委成员包村、机关干部驻村，对每村发现和培养2-3名年轻、有文化、能带领群众致富的能人,纳入村级后备干部进行培养。对村集体经济薄弱、经济发展缺乏思路、村容村貌不整洁、村级组织活动场所破旧的“穷村”，认真组织开展后进村党员干部的教

5、育培训工作，加大对农村党员的市场经济知识和农村实用技术的培训，增强农村党员干部的“双带”能力。对村级民主管理监督工作不到位、党群干群关系紧张、宗族派性突出、群众上访不断、计划生育政策贯彻落实不到位、存有矛盾隐患的“乱村”，帮助后进村対各类制度进行集中梳理，进•步健全和完善村级学习、工作和管理制度，扎实推进村务党务公开、勤廉双述等工作。一方面深入群众，理顺情绪，积极化解和及时解决存在的矛盾和问题，特别是在处理一些由于历史原因造成的矛盾时，做好说服教育工作，教育引导干部群众把心思由纠缠历史矛盾转移到谋求发展致富上来O对涉及土地调整、宅基地划分，水、电、路、通讯等民生问题长期

6、得不到解决，历史遗留问题较多的“难村”，重点解决一些制约农村发展的水、电、路、通讯等基础设施建设方面的问题，全面推进村容村貌整治活动，彻底扭转后进村面貌。四是“周调度、月通报”抓好督查。区委成立9个后进村整顿工作督导组，分别联系1个镇街道后进村整顿工作的督促、检查、协调、调度和指导工作。各督导组每周对后进村督导情况调度一次，指导帮助各镇街道研究制定后进村整顿工作具体实施方案、工作思路和落实措施，对后进村整顿进展情况提出指导性建议，每周向区委提报一篇所联系镇街道后进村整顿工作的信息，每月对各镇街道整顿工作情况进行通报。五是“严格问责”确保实效。区委将后进村整顿工作纳入基层

7、组织建设目标管理量化考核，实行台账式动态管理，做到整顿一个、见效一个，转化一个、销号一个。对集中整顿工作不力、领导不到位、工作组不驻村、调查摸底不深入、整顿措施不得力、整顿效果不明显的镇街道，除党建考核扣除相应分值外，还坚持通报并追究有关人员的责任。