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时间:2019-10-17
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1、S无标底招标风险问题与策略研究[摘耍]木文依据无标底招标内涵,实施必耍性及优势,探讨了实践过程中的风险因素,并制定了有效的预防控制策略,对发挥无标底招标核心价值,保护业主应有权益,有积极有效的促进作用。[关键词]无标底;招标;策略Abstract:ThisarticleinaccordancewiththeconnotationofLowestBid,theimplementationofthenecessityandadvantagetoexploretheriskfactorsinlheprocessofpractice,andtodevelopeff
2、ectivepreventionandcontrolstrategiestoplaytheLowestBidcorevalue,toprotecttherightsoftheowners,activelyandeffectivelypromoterole・Keywords:withoutthebase;tender;strategies中图分类号:X820.4文献标识码:A文章编号:无标底招标内涵与优势1、1无标底招标内涵无标底招标即招标阶段中,不明确标底或设置报价幅度,而是投标方依据相关规定实施自主报价的过程。推行无标底报价有利于规范行业市场,营造公平、
3、透明、公开的市场竞争环境,有效预防招投标管理的钻空子、走后门、暗箱操作问题,并预防腐败事件。同时还可将低资格、低水平的企业淘汰出局,通过择优入选、监督管理,真正令强者胜出,促进招标管理的良性循环与企业的科学发展。在各行业市场中推行无标底招标,可激发市场调节作用,体现良好的合同管理、法制化管理效果,并淡化权力关系,有效节约成本投资,创设显著的经济效益与社会效益。同时良好的无标底招标,还可真正探寻具有高水平管理模式与技术手段的承包方,有效降低成本造价,并促进行业市场向国际水平发展。1、2无标底招标优势从业主层面來讲,实施无标底招标可冇效节约成本投入,保持效益的
4、良好增长,并强化内部控制,有效提升行业管理发展质量水平,快速推进招投标管理步伐,省略冗余的标底设置计算过程,并抑制了其过程阶段中的不准确影响因素。同时实施无标底招标,还可创建规范化竞争市场环境,履行优胜劣汰的发展机制,令各方实践操作行为更加趋于合理化、法制化,有效杜绝合同执行力不强、不良转包等行为,并遏制了串标收益现象。在招标过程中,不明确设置标底,淡化了招标方、评价机构对中标、评标阶段中的人为丁扰影响,进一步提升了招投标管理的公平严格性。在确保工程建设工期与质量水平的基础上,可令工程造价显著下降,节约投资成本,提升综合效益。2、履行无标底招标进程屮存在的
5、风险因素2、1基准价引发了围标与评审管理的失真风险在明确投标基准价阶段中,引入报价及综合评价方式,在有效期到來前期,基准价面临被泄露进而形成围标的风险,令业主陷入高价隐患。同时实施无标底投标,各类投标方报价倘若包含偏高问题,则令基准价无法真实反映业主方合理的造价成本预期,令中标价格存在超出合理范围的风险,也会令业主陷入高价困惑。倘若制定基准价较低,则会形成多数低分,而鲜冇高分现象,进而引发较成本价低的投标方成功屮标现象。2、2投标方围标串标风险一般来讲,围标现象包括两类,即投标方通过串通合作,利用高出业主预期投入许多的价格进行投标。伴随投标管理体制的持续健
6、全,该类传统提升报价的I韦I标现象得到了良好的控制。还有一类为潜在中标方通过合谋获取了高价中标,而没有成功中标的其他投标人则享受一定补偿收益。获取中标一方则赢得了高额效益利润。该类围标方式具有一定隐蔽性,同时基于中标方没有以高出预期价格中标,因而予以流标的可能性有所降低,进而令业主有可能陷入承包高价风险之中。2、3主观风险及低价风险针对技术标实施评价应通过对项目设计、相关策划方案、实施技术及现场管理的分层次打分,得出相关结构。当然该评价过程中包含主观影响,进行权重分配阶段中,较易令主观性影响左右最终结果。我国相关招投标管理法规明确规定,投标价格在不低于应有
7、成本价的基础上,应符合最低中标原则。然而,实际操作阶段中,投标方为获取工程建设资格,便不顾及价格是否合理,而一味的进行压低以获取承包权,在实际履行阶段中却无法用如此低的价格维持项目。因此进一步导致了项目工程质量水平的下降,业主则蒙受工期无限延长的损失,还会面临烂尾楼、恶意索赔、决算超出预期投资等不良风险。另外对于商务、技术标的划分权重环节,倘若存在不科学现象,则会令低价中标增加劣质项目、产品风险,即便是优质中标,也容易引发价格过于偏高的不良风险。3、无标底招标风险的有效预防控制策略3、1确保基准价的合理明确为明确基准价制定,我们可科学引入有效的实践策略方式
8、,例如将最低与最高价格去除后进行平均报价的计算,并令其作为最终的基
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