景区安全保卫管理

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1、第七章景区安全保卫管理学习目的1、掌握景区安全管理的概念及其任务；2、熟悉景区安全设施及其配备原则；3、掌握景区安全制度的内容；4、熟悉景区安全事故的表现形式并掌握安全事故的处理方法；5、熟悉景区保卫管理的任务。关键概念安全管理；保卫管理；作业标准第三节景区安全事故的处理第一节景区安全管理任务第二节景区安全设施与制度第四节景区保卫管理任务1234第五节景区保卫管理标准5目录第一节景区安全管理任务一、景区安全管理的概念及内容二、景区安全管理的特点三、景区安全管理的原则一、景区安全管理的概念景区安全管理是指景区为了确保

2、游客、员工和景区的安全，消除安全问题发生的各种潜在因素，确保景区秩序井然，保持良好运营状态而实施的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。二、景区安全管理的特点广泛性和复杂性关联性和重要性专业性和全员性三、景区安全管理的原则原则一安全第一，预防为主，防治结合原则二保证重点，兼顾一般，优化管理原则三领导负责，专人防治，全员控制四、景区安全管理的任务景区安全管理的任务是：依据旅游主管部门旅游安全工作的方针、政策，结合景区自身的特点，研究景区游览活动中的安全规律与特点，发现、分析和解决景区存在的安全隐患和不安全因素

3、，采取适当有效的管理措施和手段，确保景区安全和经营活动的顺利进行。第二节景区安全设施与制度一、景区安全设施的重要性二、景区安全设施的配备三、景区安全管理制度一、景区安全设施的重要性安全设施可以代替人更有效地实施安全规范，节约大量的人力和开支，减轻景区员工的工作强度。安全设施可以使游客对景区产生安全感、信任感，有利于景区塑造形象，提高声誉，吸引客源。安全设施对不发分子可以起到威慑的作用，降低刑事案件的发生率。安全设施在保护景区财产，游客和员工人身、财产安全方面有着不可替代的重要性。（一）景区安全设施的配备的基本要求未

4、雨绸缪按需选购经济实用灵活方便易于养护合理布局二、景区安全设施的配备（二）景区安全设施配备的内容消防设施设备隔火装置报警系统防火通道设施通讯系统电视监视系统紧急供电装置景区安全标志系统三、景区安全管理制度管理工作制度生产技术规程领导责任制经济责任制安全岗位责任制重点要害部位安全责任制第三节景区安全事故的处理犯罪游览活动安全事故自然灾害设施设备安全事故火灾疾病其它意外事故一、景区安全事故的表现形态二、景区安全事故的特征复杂性巨大性隐蔽性集中性突发性相关性态度取消出行计划不取消计划但加强防备无所谓照常前往其它样本数(N

5、)人数178162192361比例(%)49.344.95.30.6100.0表7-1旅游者得知某旅游地不太安全时的出游态度资料来源：郑向敏：《旅游安全学》，中国旅游出版社2003年版，第281页三、景区安全事故的分类分类角度类别描述按景区子环境分社会子环境发生的事故体现为人－人界面（不法分子—游客；游客—游客；当地居民—游客）的冲突，如价值观和文化冲突、治安事件、犯罪活动等经济技术子环境发生的事故体现为人—物界面的冲突，主要指限于旅游地经济技术条件，在安全上，人防、物防、技防上保障不力，如设施设备安全事故等自然子

6、环境发生的事故指景区突发的自然灾害引发的安全事故景区安全事故从不同的角度可分为四大类，如表7-2所示表7-2景区安全事故分类续表7-2分类角度类别描述按主要责任方分游客为主要责任方的事故因游客不遵守景区规定或追求刺激性、挑战性的旅游项目而发生的安全事故景区为主要责任方的事故因景区管理不善、监督不力而造成游客伤亡和景区损失的安全事故，如设施设备安全事故、食物中毒等其他肇事者为主要责任方的事故指除景区和游客外的第三方造成景区及游客伤亡和损失的事故分类角度类别描述按性质分破坏事故指蓄意而为的事故责任事故因疏忽大意、不负责

7、任、没有预见或明知故犯发生的事故自然事故指自然灾害引发的安全事故续表7-2分类角度类别描述按危害程度分轻微事故指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者一般事故指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万至10万（含一万）元者重大事故指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元者特大事故指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者续表7-2四、景区安全事故的处理安全事故处理的原则“谁主管，谁负责”的原则“三不放过”的原则教育和

8、处罚相结合的原则依法办事的原则安全事故处理的方法安全事故处理人员构成及职责总经理办公室：安全事故处理的总协调。安全保卫部：协调处理安全事故、疏导游客、现场保护及事故中受伤人员的救护。行政车队：安全事故中的用车安排。消防队：负责抢险救火、协调有关部门对火灾等事故进行调查处理。工程部：安全事故中的水、电处理；景点设施的修复；树木、花草的处理。医疗队：负责受伤人员