在四个中心的宏伟蓝图下

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1、在“四个中心”的宏伟蓝图下推进上航“三化”发展上航党委学习贯彻市九次党代会精神专题报告周赤2007年6月28日一、市九次党代会的主要精神二、在“四个中心”的宏伟蓝图下推进上航“三化”发展主要内容2一、市九次党代会主要精神会议概况中国共产党上海市第九次代表大会于5月24日－28日隆重召开。会议审议通过了由习近平同志代表第八届上海市委所作的工作报告，选举产生了新一届市委领导班子。吴尔愉同志在会上以高票当选为党的十七大代表。《坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局

2、面》。大会主题报告5报告的主要内容报告共分七个部分：第一部分过去五年的工作回顾第二部分今后五年的指导思想和奋斗目标第三部分至第七部分努力实现经济又好又快发展加强社会主义民主政治建设大力建设社会主义先进文化加快构建社会主义和谐社会全面加强党的建设未来五年的主要任务6过去的五年，是上海“四个中心”建设取得显著进展、经济社会发展水平显著提高、人民生活显著改善、国际竞争力显著提升的五年。。（一）过去五年的工作回顾经济持续平稳健康发展——全市生产总值年均增长12.2%，连续15年保持两位数增长，2006年突破1万亿元，地方财政收

3、入年均增长20.9%。城市建设与管理取得新进展——枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设（洋山深水港、航空枢纽、越江通道）加快推进。轨道交通运营线路总长增加到140.2公里——政府职能转变不断加快，国有控股公司和大企业集团改制重组取得新进展，利用外资结构继续优化，对外贸易快速增长。改革开放进一步深化——坚持把思想理论建设放在首位，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，积极建立长效机制，建立健全党管人才的体制机制，深化“凝聚力工程”建设。（一）过去五年的工作回顾——依法治市进程加快，平安建设广泛开展，治安突出问题得到有效治

4、理。社会主义民主法制建设继续推进社会事业发展和精神文明建设取得新进步——市民素质和城市文明程度不断提高，积极推进社区卫生服务中心和农村基层卫生服务网络建设。城乡人民生活水平明显提高——2006年城市和农村居民家庭人均可支配收入分别是2001年的1.6倍和1.57倍。深化城保、推进镇保、完善农保、扩大综保，廉租住房受益家庭累计2.2万户。党的建设不断加强——现代服务业“短腿”问题比较突出，自主创新能力总体不够强，能源、土地资源和环境容量等瓶颈制约日益凸显，转变经济增长方式的任务仍然十分艰巨；——国有经济竞争力尚需进一步增

5、强，非公有制经济特别是民营经济发展不够充分，一些制约经济发展的深层次体制机制障碍尚未突破；——文化创新能力有待增强，教育卫生等社会事业发展在不断满足人民群众日益增长的需求方面还需进一步加强；——城乡统筹发展的任务依然艰巨，农民增收长效机制尚未形成；——就业、人口管理和人口老龄化的压力仍然较大，困难群众生活保障、收入分配、征地拆迁、规范执法行为、城市建设和管理等方面仍然不同程度地存在问题。（一）过去五年的工作回顾清醒地看到瓶颈、难题和不足必须清醒地看到，社保资金案和陈良宇同志严重违纪问题危害巨大，教训深刻，暴露出我们在党

6、的自身建设上还存在不少薄弱环节：▼在思想上，对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和现实紧迫性认识不足，一段时间内放松了应有的警觉，对新形势下反腐倡廉的新情况、新问题、新特点深入研究不够，缺乏有效应对；▼在制度建设上，既有制度不健全特别是一些关键领域的制度没有覆盖到位的问题，更有制度执行不严、落实不够、监管不力的问题，特别是极少数领导干部违背民主集中制，搞“一言堂”，将个人凌驾于组织之上；（一）过去五年的工作回顾▼在干部队伍建设上，选拔任用机制不完善，对领导干部的教育、管理和监督不够严格，有些措施还不到位；▼在作风建设

7、上，重视不够，一些部门和地区不同程度地存在形式主义、官僚主义和铺张浪费问题，少数干部脱离群众、不思进取，极少数领导干部甚至信念动摇、以权谋私、骄奢淫逸，严重影响和破坏了党同人民群众的血肉联系。（一）过去五年的工作回顾在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神、求真务实、乘势而上、迎难而进，以加快推进“四个率先”为主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把“四个中心”和社会主义现代化国际大都

8、市建设推向新阶段，为我国全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。（二）今后五年的指导思想和奋斗目标今后五年工作的指导思想12（二）今后五年的指导思想和奋斗目标四个率先：率先转变经济增长方式率先提高自主创新能力率先推进改革开放率先构建社会主义和谐社会“四个率先”是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在科学发展的高度，针