外资银行在华投资特点分析及对策建议

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1、外资银行在华投资特点分析及对策建议国际化已成为当代银行业发展的一个重要趋势，尤其随着2007年美国次贷危机的爆发，通过国际化策略分散风险成为大银行保持长期、稳定、可持续发展的重要策略选择。在当今全球经济萧条的情况下，我国相对较大的发展潜力将会吸引更多的外资银行在我国市场上寻求机会，这必将对我国银行业以及整体经济稳定产生一定的影响，给经济的宏观调控与监管带来一定的挑战。因此，当下研究外资银行在华投资特点及其影响很有必要。外资银行在华投资进程以我国1979年改革开放为开端，综合来看外资银行在华投资进程可以分为三个阶段，其分割点是2001年我国加入世

2、贸组织,2006年11月新外资银行管理条例的实施。第一阶段:从改革开放之初至加入世贸组织之前这一阶段外资银行进入我国银行业领域尚处于尝试时期，而我国也仅仅采取试点的措施引进银行业外国直接投资,并没有具体的开放时间表。对外资银行的经营范围和业务也是由我国根据经济发展需要，结合对外资银行的监管经验，逐步调整和规范。这一阶段可划分为三个过程。一是1979年至1993年，为外资银行进入和起步发展期。1979年，批准设立第一家外资银行代表处日本输出入银行北京代表处，拉开了我国银行业对外开放的序幕；1981年7月，批准外资银行在深圳、厦门、珠海、汕头和海南

3、五个经济特区设立营业性机构，从事外汇金融业务；1990年9月，上海成为继经济特区以后率先引进外资银行营业性机构的沿海开放城市;1992年起，允许引进外资银行营业性机构的地域进一步扩大到大连、天津、青岛、南京、宁波、福州、广州七个沿海城市。截至1993年底，外资银行营业性机构共有76家，平均每年设立五家，资产总额为89亿美元。二是1994年至1997年,外资银行进入快速发展期。首先我国颁布了一系列的法规使银行业对外开放的政策更加透明稳定，如1994年，我国颁布了规范外资银行管理的第一部法规一一《中华人民共和国外资金融机构管理条例》。其次，在一些区

4、域允许符合条件的外资银行办理人民币业务,如1996年12月，允许符合条件的外资银行在上海浦东试点办理人民币业务。这一时期也是我国吸引外国直接投资增长最快的时期、同时也是进入我国市场的外资银行快速增加的时期。如图1.1所示，截至1997年底，外资银行在华资产总额达到270亿美元，四年内增长了2倍。外资银行营业性机构达到164家，四年内增加了90家，每年净增加20多家。三是1998年至2001年，外资银行进入调整期。受亚洲金融危机和我国加入世贸组织不确定性的影响，银行业开放进程有所减缓。1998年外资银行资产总量出现了负增长，到2000年外资银行资

5、产才又开始增加。截至2001年底，外资银行营业性机构为177家，四年内仅增加了13家，每年净增加不到4家;如图1.1所示资产总额达到450亿美元，四年内增长了67%,年增长率明显下降。第二阶段:从加入世贸组织至2006年11月新外资银行管理条例的实施根据WT0有关协议，我国承诺，自加入时起，允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务，无地域限制。人民币业务先放开上海、深圳、天津和大连;入世一年内，开放广州、珠海、青岛、南京和武汉；两年内，开放济南、福州、成都和重庆；三年内，开放昆明、北京和厦门；四年内，开放汕头、宁波、沈阳和西安；五年内取消地域限制

6、。另外在入世两年内，允许外国金融机构向中国企业提供人民币业务服务。入世五年内,允许向所有中国客户提供服务。审批标准不含经济需求测试或营业许可的数量限制。申请人民币业务的外国金融机构需在中国营业三年并连续两年盈利。承诺意味着加入WT0后五年内外资银行将享受国民待遇。我国加入世贸组织后，外资在华资产数量迅速增长，到2006年已经达到了9279亿人民币。2008年底在华外资银行资产总额是13448亿人民币，比上年同期增长了41%,占全国金融机构资产总额的2.16%,增长加速明显。同时外资银行在华营业性机构在入世后也得到了迅速的发展。第三阶段:从200

7、6年底新外资管理条例的实施至今2006年12月11日起，《中华人民共和国外资银行管理条例》及其《实施细则》正式开始施行，标志着我国完全履行了加入WT0对银行业的有关承诺，外资银行具有完全的市场准入。截至2008年底，银行业金融机构累计利用外资余额为1.3万亿元，同比增长7.37%O46个国家和地区的196家银行在华设立237家代表处。12个国家和地区的银行在华设立28家外商独资银行（下设分行157家）、2家合资银行（下设分行5家，附属机构1家）、外商独资财务公司2家。另有25个国家和地区的75家外国银行在华设立116家分行。获准经营人民币业务的

8、外国银行分行为57家、外资法人银行为25家，获准从事金融衍生产品交易业务的外资银行机构数量为50家，包括渣打银行、东亚银行、汇丰银行、恒生银行等。在华