推进财政建设信息化建设研究

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1、推进财政建设信息化建设研究几年来，XXX财政局以“金财工程”建设为契机，按照“硬件先行，需求主导”的目标，搭建起财政系统局域网、互联网、省厅学习网,"三网"信息建设积极推进财政信息化建设，为财政改革与发展提供了强有力的技术支持。一、信息化建设使“快捷、高效、安全”的口号变成现实近年来，XXX财政局在市局的大力支持下，以构建公共财政为目标，以各项财政改革为契机，以信息化为手段，推进金财工程建设。在部门预算、国库集中支付、非税收入管理、工资统发、政府采购等管理方面信息化建设取得了较大成绩：一是建成了较为完善的财政系统网络平台，横向连接到各科室，纵向连通省市财政系统，以及能

2、浏览财政部网页。二是建成了一体化支撑政府财政管理的应用系统平台,在财政部门内投入使用，较好地支撑了财政主体业务，满足了我区财政管理和改革的需求。三是利用内部局域网，安装了预算指标管理系统和国库集中支付系统，实现了各业务股室和集中支付中心联网，同时，通过专用支付财政与银行系统接口，实现了财库银联网，财政资金用款额度下达后进入银行核算系统，国库资金支付更加快捷、高效、安全。目前我单位正在运行的国库集中支付改革就是通过网络连接财政、银行、预算单位等部门实现数据共享，实行“以国库单一帐户体系为基础，以国库集中支付为主要形式，以零余额清算为核心”的现代财政资金收付管理体系。这项

3、改革通过改变财政资金拨付方式，减少了预算单位资金拨付环节，进一步规范了收支行为，加强了财政资金的管理与监督，切实提高了资金的运营效率。二、信息化建设面临的主要问题（一）应用支撑平台建设步伐需要加快近年来在市局的正确领导下，财政信息化工作取得可喜成绩，为财政改革与管理提供了较好的技术支撑。特别是财政部提出的“一体化建设”指导思想以及乜充筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求效益,加强管理、确保安全”的指导原则，契合了信息化工作实际，为我区开展财政信息化工作指明了方向。同时，信息化建设还存在基础不够统一、业务术语不够规范、财政业务管理流程没有完全实现贯通等问

4、题。（二）标准化建设有待加强标准化建设对于做好财政信息化工作非常重要，无论是业务和技术，都要标准一致，这是制定标准化流程、确保业务与技术有效衔接的前提。为了促进财政信息化建设规范发展，近年来财政部结合金财工程建设实际，先后制定下发了《政府财政管理信息系统安全总体标准》、《政府财政管理信息系统网络建设技术标准》、《金财工程省级网络安全建设方案设计指南》等技术标准。这些标准的制定实施，对规范各级金财工程建设起到了积极作用。但是，这些管理制度尚不健全，许多工作还需进一步规范管理、明确职责。并要对现有的标准进行梳理，进一步补充完善，从而构建一套完整的标准制度体系，为推进信息化

5、建设科学规范发展奠定基础。（三）安全建设急需进行随着财政信息化建设工作的发展，财政业务对信息系统的依赖程度越来越高，网络安全、系统安全、数据安全等问题变得越来越突出，随着“金财工程”标准化建设的推进，各级财政对网络安全逐步加深意识，从创建制度规范到安全技术培训、从防毒软件购置应用到硬件防火墙安装、从网络运行与隔离到保密管理，各地都建成了一套统一的、完整的网络安全运行模式。但在某些环节仍然存在着弊端：如有令不止、创建的规范成了档案里的空文、制度执行力差、致使网络安全存在漏洞。因此建议上级财政应尽快建立健全对下级财政网络安全的监督奖惩措施。三、几点思考（一）推进财政信息化

6、建设，必须贯彻落实科学发展观科学发展观落实到信息化工作中，就是要通过加强信息化建设，支撑和促进财政管理目标的实现。广阳区财政局在信息化工作中牢固树立一体化'现代化和先进性的管理理念,坚持统筹兼顾、规范管理、一体化推进。通过财政信息化建设，促进财政工作实现“三个转变S即“事随财走“向“财随事走”转变、“自我理财^向“公众理财”转变、“管钱人说了算“向“用钱人说了算乃转变。信息化建设要在如何实现与科学理财观的结合上做文章，信息化建设要能够体现和贯彻落实科学的理财思想。从客观上来讲，信息化建设的发展往往是从局部、不完善、低层次的模拟手工操作逐步到信息化、规范化的过程。在这个

7、过程中，要牢固树立一体化建设的指导思想，统一规划、统一管理'统一协调，做到管理一体化；根据财政管理的基本要求，统一业务规范，做到业务一体化；建立统一的信息平台，统一技术标准和接口标准，做到技术一体化。同时，要规范业务需求。信息化建设过程一定是从先有需求，再有建设，随着业务需求的不断提出、改进和完善，然后在不断跟进中，最后发展到信息化领先，再规范业务规程,提升财政管理水平。财政信息化工作要做到全面、协调、可持续发展，必须要贯彻落实科学发展观。（二）推进财政信息化建设，必须坚持整体推进财政信息化建设是一体化系统工程，讲求内外衔接，上下贯通，左右逢源，规范