提高我国农药利用率的主要措施与对策

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1、提高我国农药利用率的主要措施与对策提高我国农药利用率的主要措施与对策我国粮食“十连增”成绩辉煌，病虫防治作出了重要贡献。专家们分析，通过防治每年挽回粮食6000-9000万吨，皮棉150〜180万吨，油料250-270万吨。据统计，近年来我国农业病虫发生面积超过70亿亩次，每年防控这些病虫使用农药30多万吨（折百）、制剂100多万吨。农药的科学使用，及时、有效的控制了病虫危害，为保障粮食安全、保障农产品质量安全作出了重耍贡献。但是，农药是一把双刃剑，使用不当，造成的负面影响也比较大，特別是残留污染引起的农产品质量安全问题引起社会各方面的关注。在当前和今后相当长的时

2、间内，防治病虫需耍高效、绿色环保性农药的应用，需要安全、科学使用。目前，在农药应用方面有以下几个问题：一是施药机械不适应要求，农药利用率低。当前，农村大量使用的是小型手动喷雾器及背负式机动弥雾器等小型药械，还是“人背机器”。农民习惯于大雾滴、大容量喷洒，浪费严重，有效利用率低,我们通常说打到靶标作物上的农药利用率大体上为35%左右。二是一家一户分散防治，组织化程度低。农民种田规模小，分散防治病虫，组织化程度低，防治规模小，防治效率低，药害事故频发，损失比较大。三是农民打药未经培训，不当用药比较突出。农民防治病虫田间施药大多数未经培训，一些有知识的青壮年外出打工，农

3、民知识水平和科技素质下降，加之病虫防治技术性强，农药品种多，农民难以掌握技术要领，不规范用药、过量用药比较严重。四是销售渠道乱，缺乏经营主体。植保部门原来参与农药经营,现在已退出不再参与“开方卖药”，一大批个体户从事农药经营，他们大多不熟悉植保及农药应用，经销商小、散、舌L,缺乏主体。五是法规建设滞后，监管不到位。在植保方面，我们目前仅有《农药管理条例》及《植物检疫条例》，法律支持不够，法规建设滞后，而且监管与处罚力度也不够。六是技术研究跟不上，支持力度较弱。在施药技术及农药利用率方面，研发力量不足，研究项目、经费支持力度不够，且力量分散,技术研发、组装集成不能满

4、足要求。现代植保必须为现代农业提供支撑，必须抓好农药安全使用，切实提高利用率。当前，要认真破解农药利用率不高这个难问题。要转变病虫防治方式，改变过分依赖化学农药这种“粗放”的方式，切实控制好乱用药、滥用药、过量用药问题，推进精准施药，减少化学农药的用量，为友好型生态农业提供支撑。面对生产上不当用药、过量用药及农纱利用率不高的问题，要抓好“控约”,抓好减量用药，抓好安全科学用药，切实提高利用率。第…，要抓好新型植保机械的开发与推广。“工欲善其事，必先利其器”，这是提高农药利用率基础。要大力支持新型高效药械研发和引进及推广工作。抓好对靶性强、农药利用率高的新药械的研发

5、、引进，同时引进一批先进、防飘喷头。这儿年国内开发与引进的大型自走式喷雾机、高地隙喷杆喷雾机以及适用于稻田的自走式喷杆喷雾机，展示了良好的应用效果与前景，要加大示范推广力度，满足新型农业经营主体的需求。要加大补贴力度。考虑到植保机械不同于大型农机，要研究简易便捷，容易操作的补贴方法，完善补贴政策，提高补贴比例。同时建议设立专项资金，用3~5年时间，把技术落后、“跑冒滴漏”的劣质喷雾器强制淘汰，实现施药机械的更新换代。要积极示范应用低空无人施药机。适应的快速发展的现状，研究规范管理问题，并考虑将低空无人施药机纳入农机补贴范围，扶持与推进无人施药机的健康发展。第二，要

6、认真抓好专业化统防统治。专业化统防统治是社会化服务的重要内容，按照部里的部署和要求，近两年我们把统防统治作为重点来推进，但是总体还不平衡。要充分发挥示范引领作用。这儿年各地先后探索并形成了一批典型和模式，2013年我部乂评出了一百个示范组织。要充分发挥这些组织的示范作用，加大支持力度，促进专业化统防统治快速发展。要开展规范化服务并延伸拓宽服务范围,引导服务组织树立晶牌意识，提高服务竞争力；要延伸拓宽服务范围,开展“全程化”服务、综合服务来养活机手，稳定队伍。建议设立专业化统防统治补助专项等政策，率先在水稻、小麦、玉米主产区实施补助政策；研究提出政策性保险建议，并争

7、取免税和低息贷款，扶持统防组织发展。笫三，要努力抓好新产品推广和安全用药培训与技术指导，要利用体系与网络的优势，大力推广一•批高效低毒低残留农药，充分发挥好主导作用及示范引领作用。要认真抓好安全用药培训，提高新型农业经营主体的科技素质。借鉴美国等做法与经验，建议部里列出专项经费，通过5年左右的努力，全面推进安全用药培训工作，引导农民科学合理用药，切实提高用药水平。要抓好抗约性监测与农药减量使用，系统开展抗性监测，指导科学用药防治；重点抓好水稻田、果园等减量用药试点，总结集成技术，扩大示范推广。第四，要攻坚克难推进营销方式变革与升级。适应新形势，要创新经营模式，完善

8、经营渠道，