探究关于规模经济与我国反垄断立法

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1、探究关于规模经济与我国反垄断立法探究关于规模经济与我国反垄断立法作者屮国政法人学法学院侯圣鑫摘要：随着我国改革开放的进一步深化和我国加入世界贸易组织，世界的经济一体化进程进一步加快，国际竟争日益白热化，我国企业面对着越来越激烈的市场竞争。通过市场主导和政府为辅助的并购战略实现规模经济来增强国际竞争力己经是必然的发展趋势和必然选择。与此同时，我国的反垄断立法工作也己经提上日程，反垄断立法为我国1=1前的规模经济战略并不冲突，而口，我国更应该配合我国的规模经济战略加快我国的反垄断立法进稈。关键词：规模经济反垄断立法近年来，我国制定反垄断法的呼声口益高涨，我国的立法机关也已经将反垄断法纳入

2、到立法ri程屮来。针对我国制定反垄断法的必要性和紧迫性，我国的经济法学界已经进行了广泛而深入的论证，学者们给我们提供了很多的立法的原因和依据。国内外的历史经验和现实告诉我们，发展市场经济必须冇健全的竞争立法和强有力的竞争执法，必须培育良好的竞争文化和竞争机制。从西方发达国家的经济发展实践和立法实践看来，为了维护健康的市场竟争秩序和保护消费者的权益，制定统一的和与世界接轨的反垄断法己经是我国的立法的必然选择，在此，对我国制定反垄断法的必要性不作过多探讨。我国的反垄断法从呼吁制定到现在已经有数十年，z所以现在也没有制定出台，除了其他经济因素和政策原因外，在立法的理论上还存在诸多没有解决的

3、理论问题和有争议的观点。其屮最主要的是如何处理好我国11前发展规模经济与反垄断法的关系。木文粗略探讨二者的关系并初步提岀解决问题的法律方法。一、中国发展规模经济的必然性分析随着我国加入世界贸易组织，世界经济一体化的进程进一步加快，国际竟争日益白热化，我国的企业尤其是计划经济体制下的国有大中型企业面临越来越严峻的市场竞争。由此通过并购战略组建新的企业航空母舰来增强国际竞争力己经成为焦点。我国目前的经济状况是小型企业太多，企业的经济规模太小，没有形成企业团队和规模经济。从资产规模上看，2004年中国企业500强资产总额为34092亿美元，而世界500强企业在2003年的资产总额就达到了6

4、08145亿美元。此外，从营业收入上看，2004屮国500强的总营业收入只有世界500强总营业收入的2.76%。扩人我国企业的规模实现规模经济已经是我国廿前经济发展增强国际竞争力的当务Z急。显然，利用并购的方式实现企业快速的扩人规模实现规模经济是相对简单的方法也是目前我国应用较多的战略。中国企业的并购浪潮不仅是因为我国企业回临的竞争压力和市场需求口发的内部变革，而且是政府从机制上引导、从方向上控制、从力度上促进的划时代的经济变革；这场并购浪潮，一方面是全球性的第五次并购浪潮的组成和延续，另一方而也是我国在新的经济建设吋期必然产生的丿力史过程。近年来，我国的企业并购在规模和强度上出现急

5、剧扩大增强的趋势。中国移动（香港）用800多亿元兼并8省市移动网络、H本H产汽午以近TT亿元与东风合资、美国百威啤酒参股青岛啤酒、美国新桥投资参股新发展……一股空前的兼并大潮止席卷中国企业界。据普华永道的调查，在受访的232家跨国公司和产业投资基金中，有七成认为中国的并购活动会加速增长。我国的这场并购浪潮，从世界范围来看，是全球性的第五次并购浪潮的组成和延续，从国内范围来看，是影响整个21世纪经济发展的新的并购浪潮。而对经济全球化的深刻影响，我国企业需要在较短时期内快速做人做强，以迎接全球性的竞争格局，我国企业的强强并购必然存衣以卜-儿个方而的特点：1、以战略选择为目的，旨在改变产业

6、结构和市场结构。2、并购将以市场行为为主，政府也会在一定程度上起到促进和控制作用。3、以横向并购为主，其它并购形式也多有发生。4、产业资木与金融资木必然会相互渗透。5、并购的支付形式多样化。6、跨国并购行为将越来越多，规模也越来越大。7、并购金额大部分将发牛在证券市场上。最近的企业并购，发展规模经济的实践证明，绝大部分的企业并购后都实现了资源的互补和优势的共享，极大的增强了企业的核心竞争力。因此，我国发展规模经济的道路不会发牛改变，而II还会向更深更广的方向发展。二、发展规模经济与我国的反垄断法的关系分析采川并购的方式实现规模经济，虽然提高了企业的规模和效益水平，但是经常出现这样一对

7、矛厉：一方而，衣充分竞争的市场上，优势企业以规模与效益实施并购战略，使企业规模扩大、市场占有率提高、利润率提升、竞争力增强，实现资源的优化配置；另一方而，随着并购的深化，金业规模的不断的扩人，当生产集中到少数规模巨人的企业后，就会产生垄断因素，进而阻碍竞争机制在资源配置过程屮的作川，导致资源配直的低效率。正是规模扩张与垄断集中这个矛盾的存在，使得很多的学者对当前我国制定反垄断法的时机是否成熟产牛了怀疑其至直接予以否定。他们认为现在当前我国应该针对我国企业规