民营经济发展难题及策略

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1、民营经济发展难题及策略(作者:单位:邮编:)我国改革开放三十年来取得的巨大成就、实现了历史性飞跃，是我国的社会主义市场经济建设的伟大胜利。在这三十年中我国经历了历史上最快的繁荣。在这繁荣中，民营经济的发展意义重大。它在安排就业、促进经济发展、解决农民问题、改造国有企业等诸多方面做出了重要贡献。它是社会主义市场经济的重要组成部分。但是，民营经济的发展需要国家各方面的支持。—、我国民营经济规模形成的原因我国民营经济的规模形成主要是在东南沿海地带。这既有一定的历史、地理等原因，也与地区的文化、传统有关。(-)国家投资少，计划经济的影响相对较小改革初期，东南

2、沿海地区处于我国的海防前线，承担着巩固海防的战略任务，考虑到安全问题，在东南沿海地区的国家投资相对要少。在1978年，地处东南沿海地区的浙江省，其工业生产总值中，集体工业产值占总产值的比例比全国的平均比例要高16.29%o在浙江南部的有些地方，基本没有任何工业，国营经济的成分也是很少。因此，计划经济对其的影响相对较小，恰恰是这样的条件有利于民营经济的发展。（二）资源条件的局限我国东南沿海地区属于资源贫乏的地区,且资源分布不平衡。耕地资源稀缺，人均耕地低于全国的平均水平。那里的矿产资源，如煤、铁、原油等基本工业资源也同样匮乏，能源和金属矿产短缺。这种自

3、然资源条件状况，严重限制了东南沿海地区能源和重化工业的发展。在这样的自然资源条件下，东南沿海地区只能扬长避短，发展轻工业，这正是民营经济生长的原因，在其发展初期是以“作坊手工业”的形式出现。东南沿海地区民营经济的规模形成正是从这些''作坊手工业”开始的。（三）文化和历史传统的影响东南沿海地区在长期的发展过程中，形成了自己独特的文化和传统。例如,浙江人自古就对“百工之技”极为推崇，能以微薄的投入开始自我增殖。浙江的商业文化在这种商业现象中不断地凝聚和发展。进入新的历史时期，这种文化和传统具有了更大的创造力。在一定的“路径依赖”和文化、传统条件下，东南沿

4、海地区发展以轻工业为主的民营经济，具有一定的内在必然性。二、我国民营经济发展的现状我国民营经济的发展经历着一个非常艰辛的过程。虽然在社会主义市场经济建设中做岀重要的贡献，但是它在发展过程中也存在着种种问题。要保持民营经济可持续地发展，就必须要正视这些问题。（-）民营经济中的个体企业规模较小民营经济在我国经济中虽然占有相当的比重，但是单个企业的规模普遍较小。大企业、企业集团少，高技术、高附加值产品少，国际国内名牌产品少，有国际竞争力的企业更少。多数的民营企业是以家庭为主体，企业的规模都比较小，这些家庭式企业依靠浓厚的“家”的传统，虽然规模较小，但是在市

5、场上也逐渐形成自己的整体竞争力。而由于受到规模小等因素的影响，单个企业的竞争力是不足的。（二）民营企业的技术水平普遍不高民营企业都是从家庭作坊手工业发展起来，选择的产业领域基本上是技术含量较低的轻工业,是劳动密集型的行业。而且在初期，生产的产品也基本是在区域市场销售，并逐渐形成专业市场。比如，像纽扣等小商品的专业市场。像这样的产业和产品的启动资金不是很高，技术要求较低，因此便于民营经济的原始发展。当然也造成了后来民营企业技术水平的普遍低下，高新技术企业和现代化工业很少。民营企业基本是以劳动密集为主，劳动者从事的也主要是体力活动，并不需要太高的文化技术

6、水平。因此，民营企业从硬件到软件都处于较低的水平。（三）管理体制仍以家族式为主据中国社会科学院与全国工商联共同组织对21个省区市的1947家民营企业抽样调查，我国民营企业目前普遍采用家族拥有的形式；企业所有权与经营权紧密结合,决策权和管理权高度集中在企业主及其家族成员手中。这种管理体制的形成有其历史文化传统的原因，但是随着企业的发展这种体制必然会制约它的进一步发展。张洪祥（2006）认为家族企业文化上的排他性，影响了对人才技术等社会资源的整合；家族亲情关系和企业管理关系纠缠不清，使得企业生命活力减弱。中国社会科学院民营经济研究中心在浙江等四省民营企业

7、的问卷调查表明，在调查企业中，有455家（占样本企业总数61.82%）承认本企业本质上仍然是家族企业。尽管民营企业虽然采取了有限责任公司等形式，但家族式的治理结构并没有改变。!Ai民营经济的产业布局不合理民营经济的形成是在特定的环境下产生的，缺乏国家的统筹规划，因而也就没有产业布局规划。它的布局完全是自然形成的，因此就不可避免地会出现布局不合理的问题。从三次产业划分的角度看，民营企业主要集中在第二和第三产业，第二产业则主要集中在制造业和建筑业，第三产业主要集中在商业、餐饮业、综合类和房地产行业。从地区上来看，民营企业主要集中在东南沿海地区（占80%左

8、右）□这样的布局造成经济上和地区上的不平衡。在民营经济发达的地区，经济发展得较快，同时不合理的问题也会显现出