基层央行在推进金融IC卡工作中的作用

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1、基层央行在推进金融IC卡工作中的作用【屮图分类号】D922.23【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)07-0187-012011年3月15口，中国人民银行发布了《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》，决定在全国范围内正式启动银行卡芯片迁移工作，金融IC卡要努力实现“2011年打开局面，2012年扩大应用，2013年规模发卡”的目标。由于金融IC卡在全面提升我国银行卡风险防控能力;扩展银行卡在公共服务领域的应用；实现一卡多用、便民利民等多方面的重要作用，因此金融IC卡顺利推广将有利于我国银行卡的全面提升。要使金融IC卡在公

2、共服务领域全面应用，就必然涉及到地方政府和相关管理部门、商业银行、冇关企事业单位等多个部门。人民银行作为国家金融服务和金融稳定的主管部门，耍完成对电子支付和银行卡管理的履职，从战略高度主导推进金融IC卡应用工作，努力将金融IC卡推进工作围绕金融IC卡在公共服务领域的应用全面展开。人民银行地市级中心支行作为基层央行在推进金融IC卡工作中要充分发挥组织协调作用，多向地方政府沟通汇报，争取理解和支持；与政府冇关部门和冇关企事业单位协商解决工作中的重大事项；做好督促商业银行加快推进金融TC卡工作；以及金融IC卡的宣传丁作等，从而有力地推进金融IC卡的全面应用。

3、一、基层央行在推进金融IC卡工作中的组织作用人民银行曾主导银行卡的全国联网通用工作，推动了银行卡快速发展，使其成为当前社会最主要的非现金支付工具。基层央行在开展银行卡联网通用工作中，多次组织各商业银行开展联网通用测试和机具改造安全性检查工作，改变了以前的各行POS机具只能刷本行银行卡，从而一个特约商家要布设各行的POS；以及ATM机不能跨行刷卡等问题，有效地促进了银行卡联网通用工作。推进金融IC卡工作要充分采纳银行卡联网通用的成功经验，基层央行要组织各参与方形成合力，避免“单打独斗”，减少“搭便车”的机会。要根据本地区实际情况分析了解各家商业银行金融1

4、C卡工作开展情况；组织各商业银行通过本地区金融机构科技工作联系会议等形式开展工作部暑和有关情况及问题讨论；组织探讨形成本地区金融IC卡发展规划、工作任务和阶段性工作目标；组织各商业银行开展金融IC卡应用宣传等，基层央行通过强有力的组织形式來推进本地区金融IC卡工作的发展。二、基层央行在推进金融IC卡工作屮的协调作用金融TC卡顺利推广最重耍的一点就是金融TC卡在公共服务领域中的应用，能全面应用那么消费者就有用卡积极性，才能有力推动金融IC卡的发卡。然而金融IC卡在公共服务领域中的全面应用必然涉及到地方政府和相关管理部门、有关企爭业单位等。H前社保、旅游、

5、高速公路、石油等公共服务行业正处于快速发展阶段，IC卡的广泛应用为这些行业提供安全、可靠的金融支付工具，但各行业自主发行的TC卡存在不能通用，要到指定地点充值等诸多不便；在快餐、自动售卖、地铁、公交等小额快速支付领域中同样也存在这样的问题，从而钱包中的IC卡越來越多；有些消费者还存在怕麻烦的思想和担心安全问题而不办IC卡等情况，使得IC卡在小额快速支付领域中的推广一直是比较困难的。金融IC卡非接触式的支付功能较好地解决了上述问题，而且实现了一卡通用，降低了交易时间和交易成本，冇效满足了小额快速支付领域的应用需求，拓展了银行卡应用领域的广度和深度，有利地

6、促进了银行业的业务发展。目前社保卡加载金融功能是央行努力提升金融公共服务水平的具体实践，作为金融IC卡在公共服务应用的一个突破，通过与社会保障部门的合作、立足社会民生、为老百姓提供便利的一件好申和实芋。但金融IC卡在公共服务领域中的应用远不止如此，要开发一个新的公共服务领域就涉及到相关部门，其至涉及到有些部门的利益，因此需耍基层央行开展协调，最大程度保护好各方利益，更好地实现金融IC卡在各公共服务领域中的应用。三、基层央行在推进金融IC卡工作中的督促作用近年来为了促进金融IC卡的推广应用，人民银行多次出台了相关的政策，要求全国性的商业银行从2013年1

7、月1日起开始发行金融IC卡。自2015年1月1日起在经济发达地区和重点合作的行业领域，以人民币为结算的银行卡应该都为金融IC卡，同时还要求2013年1月1H起，境内所有受理银行卡的联网通用终端都能受理金融IC卡。各商业银行也止积极地响应人行的号召，纷纷建立地方性社保、交通、公共服务、石油石化等项目，努力拓展金融IC卡市场。同时我们也应该看到金融IC卡的推广是一项系统工程，不仅涉及到系统的升级、制度的制定、业务管理、流程再造，而且涉及到设备采购、受理环境的改造、产品创新、营销推广、利益分配等诸多的环节，金融IC卡制卡成本也远远高于磁条卡，改造的成本非常高

8、且需要投入大量的人力、物力和财力，工作量非常大。由于上述原因有些商业银行采取观望和应敷，宣传不