基层防汛信息化建设的现状及对策

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1、基层防汛信息化建设的现状及对策【摘要】防汛是一个信息比较密集的行业。防汛信息化又是防汛现代化的基木标志和重耍内容，而基层防汛信息系统是现代防汛信息系统中一个不可缺少的组成部分。在新时期的条件下，人们对于防汛保障能力和质量的要求越來越高，防汛的调度管理应当更加信息化，系实现科学、高效的FI标。这要求我们要开展关键技术研究，为我国基层防汛信息化建设提供技术支持，为当地分管防汛工作的领导和上级防汛指挥机构提供正确决策和科学决策，促进我国基层水利信息化的快速发展。【关键词】基层防汛信息化中图分类号:TV871.3文献标识码：A文章编号：一•前言防汛，始终是

2、我国政府面临的一向重大的任务，基层防汛尤为重要。特别是随着经济社会的快速发展，防汛的重耍性更凸显出来。在新的时期,基层防汛工作应当紧跟社会信息化发展的步伐，实现防汛调度管理的信息化建设。信息是防洪决策的基础，是为上级决策机构会商决策提供充分的依据。防汛信息化建设具有重要意义，提出信息化建设的相关建议，可供相关单位参考。只冇加速基层防汛管理的信息化建设，才能确保防汛调度管理的科学化，实现对洪水迅速而准确控制与处理。二.防汛调度管理的信息化现状近年來，我国基层防汛信息化建设从刚起步到实现初具规模的跨越，取得了一定的成绩，主要表现在:1•新技术应用广泛，

3、覆盖面扩大。近年来，我国基层防汛工程已初步建设起雨情系统、电子防洪预案系统、电子会商系统、短波通讯系统。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害的监测业务；以GIS技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用开始起步;在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中GPS技术得到广泛应用；各级水行政主管部门间业务信息的网络传输已十分普遍;在与重点防汛现场进行远程会商和指挥过程屮，视频会议系统得到初步应用；在水利业务各个领域各个环节有越来越多的数学模型、分析软件投入日常应用；以虚拟现实为代表的可视化技术正逐步应用于流域和

4、水利对象的跟踪、模拟展示与管理。这些新技术的应用极大地丰富了水利业务的工作手段，提高了水利建设与管理的工作效率，展现了水利信息化工作的良好发展势头。2.在水利信息采集方面实现了自动测报在重点防洪地区和人中型水库建立了一定数量的自动测报系统，极人地提高了雨情信息获取效率，为及时了解雨情，预测汛情发展，快速反应,争取防汛主动创造了条件。随着基层水文基础设施实时监控等建设的不断加强，基层水利信息采集基础设施得到了改善，自动化水平有所提高。在基层公众电信网覆盖不足的地区，配备了大量的短波和超短波电台涉及大中型水库、重耍小型水库和重耍河段报汛站，在其他有线通

5、讯中断的情况下，该系统能够保持通讯联络小中断。实现了大部分重要防汛水雨情监测信息在网上的实时交换，提高了防汛信息传输的时效性，救援措施一目了然。依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程，基木建成全国水利信息骨干网,实现了水利部与七人流域机构及各省、自治区、直辖市水行政主管部门的宽带互联,为水利信息资源的开发和综合利用打下了一定的基础。其它专业性的水利数据库也正在规划或建设之屮。二.基层防汛信息化建设存在的问题基层防汛信息化的发展一般是以小范围或流域内的信息数据收集、处理及上报为目的而建成的防汛信息系统。近年來，我国防汛信息化建设，特别是基层防汛信息化建设，

6、经丿力从刚起步到实现初具规模，取得了一定的成绩，主要表现在：1.基层防讯指挥缺乏统一规划。这直接造成了信息化建设体制上存在多头领导，权责不统一，一定程度上影响防汛信息化建设的进程。由于机构变化，加上一些人为的因素，没能尽早提出。我国防洪特点和要求，既满足近期防汛需要，又满足长远防汛要求、投资合理、技术可行的统一规划，致使各地在防汛信息化建设中出现一些重复建设和浪费现象。与此同时，由于资金的限制和缺少统一规划，全国各地信息网络的发展还不平衡。2,投入严重不足。基层防汛信息化建设涉及面广，投资大，而长期以来在信息化建设方面的投入不足。防汛指挥信息化建设

7、没有正规的、稳定的资金渠道；信息化建设涉及面广，投资大，但长期以来在信息化建设方面的投入不足缺少运行维护经费，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求基础设施差。由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。2.专业技术人员缺乏。专业队伍业务水平不高，难以适应现代防汛信息化建设发展的需要，制约防讯信息网发展。基层防汛信息化工作缺乏统-•规划，自动化水平低,信息共享差，技术水平跟不上。系统建成后缺乏运行管理维护经费，致使许多己建的信息测报处理设施不能正常运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。因此，要改变防讯指挥信息

8、网建设的落后局面，提高专业队伍的素质已迫在眉睫。二.基层防汛信息化建设的对策随着信息化技术的发展，引起了现代水利的发展和变