夯实基层组织基础助推淅川科学发展

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1、夯实基层组织基础助推淅川科学发展淅川县地处豫鄂陕三省结合部，是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地、全国移民大县。近年来，面对移民迁安任务艰巨、宏观经济形势复杂多变等诸多挑战，我们坚持把加强党的建设作为重要的保障工程，不断提升党建工作水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，16.5万移民搬迁顺利完成，基本实现“四年任务、两年完成”的目标，创造了“淅川经验”、‘'淅川奇迹”、'‘淅川移民精神”，受到国调办和省、市领导的高度评价。同时,经济社会得到快速发展，工业增加值连续两年位居全市第一、全省第三，综合实力稳居全市前列。一

2、、加强思想建设，弘扬移民精神近年来,对规模空前、强度空前、难度空前的移民迁安任务，淅川广大党员干部群众迎难而上、拼搏进取、克难攻坚，顺利完成了试点和一、二批大规模移民任务，铸造了舍己为公、迎难而上、克难攻坚、奉献牺牲的“移民精神”。为加强以弘扬移民精神为内容的思想建设，我们一方面深入挖掘各行各业、各条战线上践行“移民精神”的典型，用先进典型激励人。组织开展了移民工作“百千万”（评选一百个先进集体、一千名优秀个人、一万户模范家庭）评选活动,树立了任朝学、袁中告、安建成等一批典型，引导各级党员干部争做践行“移民精神”的典范。另一方面，把弘扬“移

3、民精神”融入政治理论学习，坚持每月上党课，把学习《党章》、学习科学发展观和学习弘扬“移民精神”相结合，形成了学党的理论、学“移民精神”、争当践行"移民精神"典范的热潮。二、加强组织建设，打造过硬队伍推进移民迁安、经济发展，重在基层、难在基层。为充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，我们切实加强了基层组织建设。一是强班子。结合村“两委”班子换届，把一批威望高、有影响力、政治素质好、工作能力强的同志选拔到村支书、村主任岗位上来。通过换届，“双强”型村干部比例达到92%。针对第二批移民村一些基层组织相对薄弱的实际，我们由县委抽调县乡干部600多名组成1

4、01个工作队进驻移民村，每个工作队由一名科级干部任队长，并兼任所驻村党支部副书记或村主任助理。经过努力，53个二类村和三类村得到转变，一批突出的矛盾问题得到化解，确保了移民迁安工作顺利进行。二是重教育。坚持利用县农村党员干部培训基地，每年对所有村支书轮训一遍，利用乡镇党校和村党员活动室，对其他村干部进行培训。近两年来，县乡两级共培训村干部18000余人次，参加培训的同志95%以上掌握了1-2门实用技术。三是建机制。建立和完善了以'‘四议两公开”工作法为内容的村民自治机制和以“双加”工作模式为内容的服务发展机制。目前，"四议两公开”工作法在全

5、县所有的村都得到了有效推行，全县农村已成立"双加”产业协会197个，已经覆盖了超过80%的村。我们还建立了有效的激励机制，县委每两年在全县评选“功勋村党支部书记”和“明星村党支部”各20名，还把参政议政能力强的村支书通过合法程序推选为各级党代表、人大代表和政协委员。三、突出创先争优，打造特色党建我们坚持把移民迁安和经济发展作为创先争优活动的最大实践阵地，把重点工作的完成情况作为衡量活动成败的重要标尺，引导广大党员干部在岗位上创先争优，有力地推动工作开展。在机关，开展了“一挂包、两帮带、三统一、四结合”活动，共创设党员先锋岗328个、党员模范

6、服务窗口86个。在乡镇，对照党组织“五个好"、党员“五带头”要求，开展了争“五个好”基层党组织、评“十星”级优秀共产党员、创一流业绩的“争评创”活动。在企业，深入推行了党员挂牌上岗、亮牌服务，广泛开展"工人劳动竞赛”、“青年创业”、“巾帼建功”等活动，引导广大职工积极为企业发展壮大作出贡献。在窗口单位和服务行业，广泛开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动，全满意度不断提高。在农村，扎实开展了“一区一制”实践活动。“一区”就是开展创建共产党员责任区活动。根据党员实际，设立不同类

7、型的岗位，让党员领岗，使之更好地服务群众生产生活。“一制”，就是在党组织中开展党组织工作“公开承诺制”，要求党组织每年根据群众生产生活所需，承诺年度要完成的工作事项，并在实施过程中接受群众监督。面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，使群众四、狠抓作风建设，树好干部形象为切实转变干部作风，我们重点开展了三项活动：一是县处级干部包村联户和千名干部帮扶活动。下发了《县处级领导干部工作联系点的通知》，县处级干部全部分包乡镇，联系了村和困难农户。经常深入乡镇、村组、企业、农户中调研情况，慰问困难群众，听取意见，切实为群众解决实际问题。1000

8、余名乡科级干部每人与一个困难户结对交友，积极开展结对帮扶、送温暖活动，一大批困难群众在活动中得到了实惠。特别是在移民迁安中，我们组织县乡村干部对移民户实行“六包”（包宣传发动、包