标准对策——以标准化为纽带,实现信息共享

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1、标准对策——以标准化为纽带，实现信息共享吴江标准化是电子政务建设的基础“十五”期间，中国电子政务建设的一个主要目标就是形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。无论是网络统一平台的建设还是实现信息资源共享，都需要标准。多年来，我国各级政府、部门在信息化建设中各建系统,各自为政，缺乏统一的规划和标准的状况，形成许多低水平的信息孤岛，造成极大的浪费。信息孤岛使得大量的信息资源不能充分发挥应有的作用，效率低下，已经成为阻碍我国信息化建设进一步发展的最大障碍。因此，连通各个隔绝的系统，把分散的资源整合

2、起来，提升系统的效能，是我国下一步信息化建设的中心课题。实际上在整个电子政务建设的各个层面上大量的标准已经存在，需要中央政府进一步地明确和贯彻实施。国内外信息化的实践经验证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，保证电子政务建设少走弯路，提高效率，确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础。对

3、策选择:构建电子政务标准化体系电子政务标准体系是电子政务标准化工作的核心，也是电子政务总体设计的重要内容，它为电子政务标准化工作勾画了一幅整体“蓝图”。2002年5月，国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合发布了《电子政务标准化指南》总则部分，与之相关的电子政务工程管理、网络建设、信息共享支撑技术、信息安全等方面的技术要求、标准和管理规定将在2003年完成。以此为基础，按照电子政务标准技术参考模型（见模型图），我国电子政务构建的电子政务标准体系由6部分组成：企业公民萱理平台业务鱼用系统支挣孚皆

4、[遍程檯判馆息"快事务■处il传输平台电子或务标准技术参考核处(1)总体标准。包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。(2)应用标准。包括各种电子政务应用标准，主要有数据元、代码、电子公文格式和流程控制等标准。(3)应用支撑标准。包括为各种电子政务应用提供支撑和服务的标准主要有信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等标准。(4)信息安全标准。包括为电子政务提供安全服务所需的各类标准，主要有安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等标准。(5)网络

5、基础设施标准。包括为电子政务提供基础通信平台的标准，主要有基础通信平台工程建设，网络互联互通等标准。(6)管理标准。包括为确保电子政务工程建设质量所需的有关标，准主要有电子政务工程验收和信息化工程监理等工程建设管理方面和标准。针对目前许多政府信息系统相对独立，形成一个个信息孤岛的现状，应确立“以标准化为纽带”来建设电子政务系统的原则具体体现在以下几个方面：(1)信息安全基础设施标准化在现有标准基础上，提出适于我国电子政务建设的信息安全基础设施标准，如公钥基础设施PKI、授权管理基础设施PMI、可信时间戳

6、服务体系等。(1)网络基础设施标准化在现有标准的基础上，提出适合于我国电子政务系统的网络基础设施标准，比如网络可信接入、可信传输、可信管理等。(2)应用与服务标准化在现有标准的基础上，提出适合于我国电子政务系统的应用与服务标准，比如政务系统可信WebService.安全XML、具体电子政务业务规范等。信息共享才能发挥电子政务的效益电子政务发展到现阶，段需要突出解决的是信息资源共享问题。该共享的信息完全共享，电子政务才会更有效。总的来说，就地市以上的政府而言，我国的电子政务建设已经过了初级阶段基本的硬件条

7、件、数据库等基础都已经建立起来了。前几年的政府信息化为电子政务打下了良好的基础。一些政府功能的网上典型应用已初步得到推广并收到成效，如中国人民银行的网上支付、教育部的网上教育、劳动部的就业信息网等等。近年来电子政务又开始向更高层次发展，主要表现在北京、上海、深圳、广州等一些发达城市及青岛，南海等电子政务示范工程城市纷纷提出实现政府面向企业和市民的网上审批，管理和服务，政府内部则初步实现电子化和网络化办公，建成体系完整，结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系，最终建成共享的信息资源库，全面开展网上

8、交互式办公。作为一个完整的概念，电子政务系统由一个技术平台，四个资源整合“构成一个有机整体。一个平台是指数字化、网络化、信息化的技术集成平台，四个整合是指政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合及社会服务整合。电子政务系统突破了传统工业社会的政府办公模式，建立了适应网络社会的“一站式”、“一表式”的新模式，是网络信息技术为政府带来的传统管理模式上的变革。2002年12月，广东省统一电子政务网络平台正式开通，从而结束了广东省各市“单打独斗”搞