重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案

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1、重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案为加快推进重污染高耗能行业整治提升工作，促进产业转型升级，改善生态环境质量，根据《XX省人民政府关于重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》，结合我市实际，制定如下实施方案。—、工作目标按照“三生融合•幸福XX”战略的总体要求，以“关停淘汰—批、整合入园一批、规范提升一批”的思路，全面推进电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革等重点行业整治提升工作。力争用五年的时间，6大重点行业存在的突出环境问题从根本上得到解决，污染物排放总量大幅下降，产业结构和区域布局明显优化，步入可持续发展轨道

2、。——电镀行业：2015年6月底前，所有拟原地保留的企业完成整治并通过验收，污染物得到妥善处置并实现稳定达标排放；市区范围除少数环保标杆式企业外，其他电镀企业全部入园生产;市区电镀业通过整治验收。2015年底前，电镀园区建成投用，应入园而未按时入园的企业一律关停;有电镀企业的县（市）通过整治验收。——印染行业：2015年底前，所有印染、水洗企业完成整治并通过验收。2016年9月底前，有印染、水洗企业的县（市、区）通过整治验收。2016年底前，全市印染、水洗行业化学需氧量和氨氮排放总量均在原有基础上削减25%以上，平均重复用水

3、率达到35%以上。——造纸行业：2016年底前，所有造纸企业完成整治并通过验收。2017年9月底前，有造纸企业的县（市、区）通过整治验收。2017年底前，全市造纸行业废水和化学需氧量排放总量均在原有基础上削减30%以上，平均重复用水率达到60%以上。制革行业：2016年底前，所有企业完成整治并通过验收；2017年9月底前，有制革企业的县（市、区）通过整治验收。2017年底前，全市制革行业化学需氧量和氨氮排放总量均在原有基础上削减30%以上住各排放量在调查数据基础上削减15%以上。——化工行业：2017年底前，所有拟原地保留的

4、企业完成整治并通过验收。2018年底前，其他企业基本实现搬入工业园区（工业聚集区）整合发展。2019年9月底前,有化工企业的县（市、区）通过整治验收。2019年底前,全市现有化工企业特征污染物排放总量在原有基础上削减20%以上，全行业单位产值排污量降低30%以上。合成革行业：2016年底前，所有合成革企业完成整治并通过验收O2017年9月底前有合成革企业的县｛市、区）通过整治验收。到2017年底前，全市合成革行业化学需氧量、氨氮和废气特征污染物排放总量均在原有基础上削减25%以上。二、工作要求——统一标准。电镀、印染、造纸、

5、制革、化工等行业的整治技术要求按照省有关部门出台的方案组织实施；合成革行业整治技术要求由市环保局、市经信委会同有关部门制定。具体实施。各县（市、区）根据本方案确定的各阶段整治目标，尽快组织开展6大重点行业基本情况排查，于2015年5月15日前制定当地具体实施方案和年度工作计划,并抓紧组织实施。除本方案确定的6大重点行业外，各地可根据实际情况，扩大整治范围。分批验收。各县（市、区）政府组织对企业验收,市政府组织对各县（市、区）验收。电镀、印染、造纸、制革、化工等行业执行省有关部门制订的验收规程和标准成革行业由市环保局、市经信委

6、会同有关部门制定验收规程和标准。三、主要任务（一）严格环境准入。严格执行省环保厅关于电镀、印染、造纸、化学原料药、农药等产业环境准入指导意见，根据我市实际，逐步制定合成革、水洗等行业的环境准入指导意见。项目审批严格与区域环境质量、产业结构调整、环保基础设施建设、污染减排绩效指标等挂钩，实施以新代老、总量削减替代措施，新、改、扩建工业项目新增排污权指标要通过排污权交易取得。坚决控制重污染、高耗能和产能过剩行业新建（含搬迁）项目，工业园区或工业功能区外不再新建（含搬迁）重污染、高耗能项目。改、扩建项目选址必须符合环境功能区划、生

7、态环境功能区规划、城市总体规划、县（市）域总体规划和产业布局规划等。（二）推动园区建设。强势推进电镀园区建设，全市范围内，除经县（市、区）政府同意，在园区外保留的少数标杆式企业外，其他电镀企业一律搬入电镀园区。平阳县要加快水头制革园区改造建设，完成水头制革企业整合。有条件的县（市、区）要建设印染、水洗工业园区，整合印染、水洗企业入园生产。化工行业原则上均要迁入当地条件适合的工业园区整合发展（经当地政府同意，园区外可保留少数环保标杆式企业）。按照“减量置换”原则，采取上大压小、兼并重组等方式，优先在园区发展规模大、技术先进的重

8、点行业项目，扶持一批企业做强做大，促进产业转型升级。专业化园区和工业园区必须符合各类规划要求，并经过规划环评审查，园区内要做到统一规划建设，要严格实行雨污分流，配套建设废水集中处理设施，6大重点行业企业的废水必须全部纳管，并实行分质分流。园区要实行集中供热、污水集中治理、危险废物集中收集处