郑州市担保机构规范整顿工作

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1、郑州市担保机构规范整顿工作领导小组关于贯彻落实李克常务副省长到我市督导“央批”案件会议精神切实做好有关工作的意见各县（市）区，各相关单位，各派驻工作组：5月26日下午，省委常委、常务副省长李克到我市督导“央批”五起担保公司涉嫌非法集资案件处置工作，省政府副秘书长朱焕然、程志明，各政府金融办、省工信厅、省监察厅、省公安厅、省审计厅、河南银监局、省政府央批”案件督导组、省中小企业局等部门负责同志，省委常委、市委书记吴天君，市长马懿参加会议。在听取郑州市委、市政府的专题汇报后，省委常委、常务副省长李克做了重要讲话，李克常务副省长指出，五起“央批”案件温总理作

2、出重要批示，要求“严厉打击、依法查处、尽快上报”。5月16日，国务院处置非法集资部际联席会议办公室联合督导组到我省督导五起“央批”案件处置工作，对我省没有及时上报情况作了严肃批评，指出了工作中存在的问题，并提出明确要求。省委、省政府对此高度重视，卢展工书记、郭庚茂省长都做出了重要指示，要求认真贯彻落实好中央领导的重要批示精神，郑州市必须高度重视“央批”案件，要认真做到“三个贯彻落实好”：一是要贯彻落实好温总理等中央领导的批示；二是要贯彻落实好卢书记、郭省长的指示；三是要贯彻落实好国务院处置非法集资部际联席会议办公室（以下简称处非办）和国务院联合督导组的

3、要求。对五起“央批”案件办理要做好三点:一、统一认识，高度重视。国务院处非办联合督导组5月16日来我省督办五起案件，对此卢展工书记、郭庚茂省长十分重视，郭庚茂省长批示：“要虚心接受国务院督导组对我省提出的尖锐批评，深刻反思我们工作中存在的实际问题，迅即加以整改”，因此，我们一定要高度重视，严肃对待，决不能麻木不仁、置若罔闻。二、严肃查处，尽快办结。“央批”五起案件要按照国务院处非办的四条要求限时办结，尽快上报。一是立案定性准确；二是涉案人员到案，采取司法措施控制有关责任人员；三是最大限度做好涉案资产、资金的追缴保全；四是涉及集资群众信息基本完整。从5月

4、16日开始，诚通案件要在20个工作日内（即6月12日前）上报，兆业等四起案件在6月25日前上报，由省政府行文向国务院处非办报送。要加紧办理，倒排时间，把信息及时反馈上报，并预留文件运转时间。同时，省、市两级政府和省政府督导组要对上报文件严格把关。对国务院处非办督导组就五起案件提出的问题，一定要实事求是地调查清楚，不回避，不敷衍，不遮掩，特别是兆业案件的处置不容忽视，汇报材料要提前向国务院处非办做好沟通汇报，在得到认可后再正式上报。三、加强领导，注意协调。省委、省政府对这个事件高度重视，专门派督导组来郑，帮助郑州市共同做好工作。要认真做好“三个贯彻落实好

5、”和国务院处非办督导组的“四条要求”，此项工作涉及多个部门，多个方面，一定要注意加强协调，明确责任。在工作机制方面，今后涉及到担保公司规范整顿打击和处置非法集资这项工作的职责要进一步明确，加强处非机制与规范整顿机制的沟通协调和对接，要明确责任，互相配合，互相支持，认真做好这方面的工作。会上，市长马懿针对映批”案件迟报问题，要求相关部门一要认真总结,在具体工作环节上查找不足，负起责任。二要坚持按照时限要求，把“央批”的五个案件按照国务院处非办””四个要求”的标准，按时办结。三要进一步提高对处理非法集资和规范整顿担保机构工作的认识，特别是要学习和借鉴一些好

6、的做法，进一步吃透情况，进一步分清形势，进一步研究措施，按照李克常务副省长的要求处理好坚决和稳妥”的关系。省委常委、市委书记吴天君就落实李克常务副省长重要讲话精神提岀要求:—要认真学习，提高认识。要认真落实上级领导的批示，要认真学习国务院处非办督导组、卢书记、郭省长和李克常务副省长的讲话精神，处理好处置非法集资和规范整顿的关系，处理好坚决打击和稳妥处置的关系。二要认真检讨，吸取教训。郑州市从市委、市政府到具体办案的部门和相关人员都要认真检讨，从自身的责任心和工作机制方面深刻检讨，决不能再岀类似事件。三要知耻后勇，限期整改。郑州的同志要知耻后勇，严格按照

7、李克常务副省长明确的时间、节点、标准、要求，全力完成这五起案件的侦办，做好后续安排以及其他立案和案前调查公司的处置工作。四要严格责任，严肃纪律。要进一步研究责任追究办法，加强对这项工作各个环节、相关部门和相关责任人的责任追究。要明确县（市）区属地管理责任，坚持在规范正对你担保公司和打击处置非法集资方面已经形成的原则、意见和办法。各县（市）区和相关部门要按照市委、市政府的统一安排和部署，扎实工作，力求实效。要对各县（市）区、工作组和相关部门的工作运行培优辅差。在随后召集的担保机构规范整顿工作领导小组会上，对我市的办理“央批”案件、完善工作机制运行方面进行

8、了研究和安排部署:一、统一思想，提高认识，抓紧认真办好映批”五起案件。要深刻认识办好五起案件的