在整治经济环境和整顿机关作风整训会上的讲话

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1、在整治经济环境和整顿机关作风整训会上的讲话在整治经济环境和整顿机关作风整训会上的讲话发表吋I'n]:2008-8-1716:28:57同志们：这次市委、市政府安排两天时间专题召开整治经济坏境、整顿机关作风的整训大会，充分体现了市委、市政府对抓好xx经济发展环境和机关作风的决心。这次整训会议的主要任务是分析形势，揭露矛盾，统一思想，制定措施，下定决心，排除阻力，大力优化XX经济发展环境和机关作风，加快XX经济社会发展步伐。下面，我根据市委、市政府的安排，讲三点意见：一、认真分析当前经济发展环境和机

2、关作风建设的现状，充分认识整治经济环境和整顿机关作风的重要性和紧迫性自1999年李场会议以来，市委、市政府坚持把优化经济环境作为促进经济发展的切入点，不断强化各级领导优化经济环境的责任意识，把经济环境作为领导班子年度考核的重要内容，加大宣传教育、查处打击和责任追究力度，通过,，组建“一组两中心”，健全监督体系，使全市经济发展环境得到了一定程度的改善。机关作风有了较大的转变，一批外來企业落户xx,工业经济逐步回升，财政状况逐步好转，经济发展的活力逐步增强。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，

3、全市的经济发展环境和机关工作作风仍然存在一些不容忽视的问题，有些问题甚至还相当严重。从市纪委、监察局、纠风办最近的调查情况和社会各界的反映情况综合起來看，主要还存在六个方面的问题：一是企业生产经营环境仍然不好。部分企业正常生产经营得不到保证。稳健集团是一家生产医材的出口企业，由于职工安置等问题，曾111现了多达8次的集体上访事件，弄的企业多次停产，许多出口订单无法履约；xx纺机收购一机后，由于周边居民不让封路，致使纺机儿千万的进口设备闲置，无法按期投入生产；青啤xx公司连续111现了几次封门事件

4、。这几起事件虽经市委、市政府多方协调，采収了过硬措施予以解决，但事件带给企业的损失和伤痛是巨大的。从投资成本来看，我市投资经营成本居高不下。与周边地区相比，行政事业性收费明显偏高、过乱，由于经营环境的影响，我市个体工商户逐年减少。据工商部门提供的资料反映:1998年我市有个体工商户59160户,到2001年只有19420户,到2004年，仅仅只有12630户。有一些地方强买强卖，敲诈勒索的行为还时有发生，“霸”产生这些问题的思想根源。小农经济意识比较浓厚，市场经济意识比较淡薄；条条框框的意识浓，

5、变通办理的意识差；部门意识浓，全局意识差；等靠要的意识浓，改革创新的意识差；“权力”的意识浓，服务的意识差。其四，责任追究不力也是导致投资环境不优的重要原因。由于对破坏经济发展环境行为的人和事处理力度不大，产生不了强大的震慑力，致使破坏经济发展环境的行为时有发生。由此可见，经济坏境和机关作风不优，仍然是xx经济发展的最大障碍，是全市经济建设必须高度重视的最现实、最紧迫的问题。XX历史上曾经有过辉煌。1985年以前我们在原荆州地区所属县市中一直是“老大”，经济总量超过仙桃。1986年以后，我市的综

6、合实力排名逐年后移，经济发展明显慢于仙桃、潜江。到2003年，我市的人均gdp在全省73个县市区中居第28位，仙桃居第15位；地方一般预算收入居第12位，仙桃居第2位，地方一般预算收入仅占仙桃的61.5%,潜江的33.0%；规模以上的工业增加值仅占仙桃的48.1%,潜江的48.7%；用电量仅占仙桃的62.1%,潜江的78.2%。究其原因，固然有交通瓶颈、资源匮乏的制约，但这不是根本性的问题，根本性的原因是经济环境差所致。我们必须清醒地认识到，xx目前的财力非常有限，政府及一些部门、乡镇的运转都比

7、较闲难，随着农业税的逐步取消，如果工业上不來，困难将会继续加剧。要改变这种现状，唯一的出路只能是招商引资，招商引资的关键是改善环境，改进作风。在市场经济条件下，经济发展的竞争越来越体现在环境的竞争上，环境就是生产力，环境好就是最好的广告，最好的招牌，各种生产要素往往不引自來。环境不优、形象不好，资本、项目、人才就难以引进，长此以往，我们将会被越甩越远，日子会更加艰难。因此，全市上下务必保持清醉头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，统一到经济发展环境和机关工作作风对XX

8、发展的重大影响上来，真正把优化经济环境、转变工作作风作为重塑XX形象，加快XX发展的头等大事来抓。二、明确工作日标，硬化工作措施，扎扎实实开展整治经济环境和整顿机关工作作风的整训这次集中整顿经济发展坏境和整顿机关作风的要求和工作目标是：整治“四乱二解决“四难”，规范执法，重塑形象。通过,，整治经济环境，努力实现五个方面的目标，即：基本杜绝“四乱"行为的发生；规范收费行为，降低收费标准，使行政事业性收费的标准控制在周边县市的水平以下；规范执法行为，纠正执法不公；完成“三清”，推动市直事业单位和乡镇