贤丰村美珠小组整村推进实施方案

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1、贤丰村美珠小组整村推进实施方案为更好地贯彻落实省关于农村农房改造和省、市扶贫开发“规划到户责任到人”的精神，把“双到”扶贫与“整村推进”相结合，进一步加快农房改造建设步伐，结合贤丰村实际情况，制定本方案。一.贤丰村美珠小组的基本情况贤丰村美珠小组属于顿岗镇贤丰村，位于沙水开发区北边，距离S323线1300多米。小组共有村民40多户近200人,其中包括贫困户2户，全组共有良田120多亩，林地500多亩。到目前为止，全小组40多户中只有一户是混泥土结构房屋，其余全部为泥瓦房或者土砖瓦结构，属于省规定的危房范畴。二.项目建设目标扶贫开发美珠社整村推进工程要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

2、入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，用科学发展观统领扶贫开发工作，根据省、市关于扶贫开发“规划到户责任到人”的要求，进一步农村危房改造的任务，通过对美珠社40户的整村推进为目标，以改善生产生活条件，加快产业开发，进一步统一思想，提高认识，加强领导，整合资源，创新机制，强化管理，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实提高整体扶贫效果。一.项目实施的原则（一）项目到村，扶持到户的原则。建设项目直接安排到贤丰村美珠小组，扶持资金进村扶户。扶持资金优先保证基本农田（含水利设施）、产业发展、安居房建设、人畜饮水、入户通电等关系群众基本生产生活条件的建设

3、项目。（二）统筹安排，循序推进的原则。美珠社整村推进项目和资金安排，坚持统筹安排、循序推进的原则，把全小组危房户统筹纳入危房改造范畴，特别是针对其中的2户贫困户更是着重考虑扶持，切实解决贫困群众生产生活困难。整村推进工程同时还要难易结合，按规划要求，循序推进，一步一脚印地扎实落实，“保障进度、质量优先”集中力量，合力攻坚，全力做好美珠社整村推进工程。（三）依靠群众，形成合力的原则。在确定好扶持对象、扶持内容、项目实施过程及后期管理事项等方面都要发动群众广泛参与，重大事项由村民自主决定。项目、资金的管理使用情况要向社会公告、公示。项目确定后要充分发动群众通过投工投劳、筹备材料，谁投资、谁受益等方

4、式参与项目建设，发挥农民群众作为投资主体和受益主体，自力更生建设家园的积极作用。（四）及早部署，及时就位。贤丰村美珠小组整村推进扶贫开发工作，要做到计划早落实、干部早下去、资金早下达、项目早实施的原则，《实施方案》一经批准下达后，就要及时争取上级部门落实资金,对村、小组干部和驻村帮扶干部进行相关扶贫政策和业务知识的培训，确保整村推进工程顺利开展，使全小组群众和贫困户及早受益。贤丰村美小组年整村推进扶贫资金的来源以村民自筹自投省为主，市县扶贫“双到”资金投入为辅。省市县扶贫开发“双到”资金计划筹措整村推进扶贫资金80万元，在项目资金使用上，村专门设立“扶贫开发整村推进资金”专款管理，严格实行“专

5、款专用”的原则，规范使用。进一步强化扶贫资金的监督检查，并按照权力在哪里，责任就到哪里,谁使用，谁管理，谁负责的要求，制定完善的责任追究制度。五、项目建设时间安排根据市、县的统一部署，贤丰村美珠小组2011年基本完成扶贫开发整村推进工程。初步拟定工程实施进度如下：1.2011年1-3月，驻村工作组和村“两委”干部进村到组开展宣传发动工作，做好群众思想工作，为下一步工程的实施开展做好铺垫；2.2011年4月至5月，联系县规划局、国土局等部门到美珠小组整村推进规划地进行勘测，做好相应的规划，办好相关的手续。然后进行整村推进土地的平整，划线；3.2011年6月至12月，全面完成25户以上危房改造任务

6、；同时做好公共设施的建设，包括供、排水系统、供电系统、道路建设、绿化带建设等一系列配套设施的建设。4.2012年1月，做好项目建设工作总结和资料整理归档工作，做好相关的验收和迎检工作。六.制定后续管理办法工程项目竣工验收后，进行项目工程建档移交手续，由美珠村民小组制定相应的村规民约，实行自主管理、民主决策，或集中承包有偿使用等方式，做好年度维修工作，确保项目工程的长久利用。七.工作责任在落实地方政府和贤丰村委会“双到”责任的基础上，实行“分工负责、以责定人”的对口帮扶工作责任制。公司扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组组长董辉负总责，其他领导小组成员分工负责。公司扶贫开发“规划到户责任到人

7、”工作领导小组办公室（党群工会部）负责统筹协调本厅扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，负责制定统一的帮扶措施和标准。帮扶单位负责统筹各单位扶贫户扶贫资金的筹措，慰问及制定本单位的工作机制。各扶贫责任人负责各扶贫户各项脱贫措施的落实到位。扶贫工作组根据“双到”工作领导小组和办公室的要求，制订对口帮扶“双到”工作实施方案和分期帮扶工作计划，加强与当地党委、政府、部门和企业等的衔接，推进当地政府落实各项