坚定信心狠抓落实努力开创安全生产综合监管工作新局面

《坚定信心狠抓落实努力开创安全生产综合监管工作新局面》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附件2：坚定信心狠抓落实努力开创安全生产综合监管工作新局面（2012年3月22日）同志们:今天我们在广东省广州市召开全国安全生产综合监管现场会，会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院23号、40号文件和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，回顾总结2011年重点行业领域安全生产综合监管工作，全面分析当前安全生产形势，安排部署2012年综合监管重点工作。总局对这次会议十分重视，党组书记、局长骆琳同志专门作出批示，对开好会议提出了明确要求；党组副书记、副局长王德学同志亲自出席并主持会议，明天上午将作重要讲话，对全国综合监管工作提出要求。我们一定要认真学习

2、领会、切实抓好贯彻落实。总局相关司局负责同志也在百忙之中莅临会关工作情况和今年工作安排报告如下：议指导，在此深表感谢。下9我就一年来安全生产综合监管有一'2011年安全生产综合监管工作回顾2011年是我国“十二五，，规划的开局之年，也是安全生产综合监管工作任务繁重的一年。各级安全监管部门综合监管战线的同志认真贯彻党中央、国务院及总局党组一系列重要部署，开拓创新，通过扎实有效的工作，推动重点行业领域安全生产形势继续保持了持续稳定好转的发展态势，为全国安全生产大局做出了积极贡献，特别是在推动综合监管制度建设、动态监管、专项整治、平安创建、事故查处等方面取得了新的进展和成效。回顾2011年

3、，我们主要抓了以下六个方面工作，体现在“六个突出、六个推动”。(-)突出统筹规划，推动重点行业领域安全生产长效机制建设取得新成果。一是以编制“十二五”规划为有利契机,协调推动相关部门把安全生产纳入行业发展规划重点内容。针对道路交通安全工作涉及多个部门职责的情况，总局充分发挥综合监管作用，协调推动相关部门，以国务院安委会办公室名义印发了《道路交通安全“十二五”规划》，这是总局印发的第一个综合监管行业领域的发展规划；推动交通运输、水利、建设、电力等行业部门把安全生产作为一项重要内容纳入“十二五”行业发展规划，实现安全生产与行业发展的统筹推进；会同公安部起草并报请国务院印发了《国务院关于加

4、强和改进消防工作的意见》，明确了今后一个时期消防安全工作的指导思想、工作原则、主要任务和工作措施。二是以贯彻落实国务院23号、40号文件为重点，指导协调相关部门进一步健全完善安全监管制度。总局指导推动交通、水利、铁路等行业主管部门出台了贯彻国务院40号文件的实施意见，为全面落实企业主体责任和部门监管责任提供了制度保障。住房城乡建设部出台了《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办暂行办法》等三项制度；交通运输部制定了《安全生产约谈办法》，对发生重特大事故或连续发生多起较大事故的运输企业进行

5、约谈；民航局制定了《民用航空重大安全事项挂牌督办及整改工作暂行办法》和《安全监管行政约见暂行办法》，进一步强化落实民航企事业单位安全责任。三是以有效落实部门监管责任为核心,进一步建立了安全生产形势分析等各项制度。针对上半年一段时期内道路交通、建筑施工、消防火灾重大事故集中发生的情况，为了提高事故预防工作的针对性和前瞻性，按照德学同志指示要求，研究建立了重点行业领域安全生产形势分析制度，先后组织召开了多次形势分析会，会同有关行业管理部门共同研究安全生产规律，查找事故中暴露出的突出问题，推动有关部门研究制定了一系列针对性措施，有效落实了行业部门安全监管责任，增强了工作合力。各地安全监管部

6、门把推动落实部门监管责任作为综合监管工作的一项重要内容来抓，进一步加强了制度建设。北京市制定了《关于进一步加强本市安全生产综合监管工作的意见》，进一步明确了综合监管的内涵、定位、工作机制和工作方法；天津、上海市制定了《安全生产约谈制度》，对未正确履行安全监管职责的委办局、下级政府实行约谈；吉林省制定了《用事故教训推动安全生产工作暂行规定》，对地方政府和省直各部门安全监管责任、企业主体责任进行了细化和明确。（二）突出顶层设计，推动道路交通动态监管等工作取得新进展。近年来的实践证明，我们协调公安、交通共同推动在客运车辆和船舶安装应用动态监管系统是有效预防道路和水上交通事故的重要举措。国务

7、院领导同志对动态监管工作十分关注，先后做出三次重要批示，要求加大在全国推广的工作力度。国务院23号文件明确要求在“两客一危”车辆（三类以上班线客车、旅游包车及危险化学品运输车）强制安装动态监控系统，国务院40号文件进一步重申了这一要求。总局党组对此项工作始终高度重视，骆琳局长批示要求把动态监管工作作为2011年乃至“十二五”时期的重点工作计划，加大力度在全国推广并取得更大实效。总局连续三年共投入资金2065万元，连续三年召开现场推进会，连续三年扩大试点范围