坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作情况汇报

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1、武冈市关于开展关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作情况总结武冈市农民权益维护和农民负担监管领导小组办公室2014年6月为深入贯彻落实中央和省委关于开展“四风”突出问题专项整治的精神，根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发［2012］22号）、《中共湖南省省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于切实加强强农惠农资金监督管理意见》（湘办［2009165号）及湖南农民权益维护和农民负担监督管理领导小组《关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项治理工作的通知》（湘农维监〔2014〕1号）要求，武冈市领导高度重视，迅速召开专门会议，加强领导、强化责任

2、，于2014年1-6月对全市21个乡镇、街道办事处，40个市直涉农单位的收费、行政事业性收费、一事一议筹资、惠农强农补贴资金到位情况进行全面检查和专项整治。现将有关情况汇报如下：一、精趣、彌潴赣任,确^了专腿台彳词淫面翻卿位为了进一步加强农民权益维护和农民负担监督管理，市委市政府对原来的武冈市减轻农民负担领导小组进行了更名和人事调整，成立了由邵阳市人民政府副市长、武冈市委书记任政委、武冈市委副书记、武冈市人民政府市长吴劲松任组长的武冈市农民权益维护和农民负担监督管理领导小组。为确保坚决纠正损害涉农利益行为的专项整治行动顺利开展，市市农民权益维护和农民负担监督管理领

3、导小组下发了《关于开展整治侵害群众利益行为和乱收费的专项整治工作的通知》（武农维监[2014]2号）。对专项整治行动进行了具体分工，明确规定对涉农收费行为的专项整治由市纠风办牵头，市教育局、市国土局、市计生局、市电力公司、市水利局、市民政局、市公安局、市农机局参加进行专项治理；对落实惠农政策的专项整治由市财政局牵头，市乡财局、市林业局、市农业局、市农机局、市移民局、市民政局、市住建局、市减负办、市邮政局、市邮政银行、市审计局参加进行专项治理；对保障农民土地权益专项治理由市农办牵头，市经管局、市国土资源局参加进行专项整治；对督促各项监管制度工作由市委办牵头，市政府办

4、、市纪委监察局、市农办、市物价局、市减负办、市乡财局、市人社局、市宣传部参与进行专项整治；对涉农信访处置由市纪委牵头，市纠风办、市减负办、市经管局参与进行专项处置。1、对强农惠农补贴资金进行全面清理。延伸农民负担监管领域，推动农民负担监管向维护农民合法权益延伸；切实加大惠农政策宣传力度，继续推行惠农补贴发放告知制度和公示制度。由市减负办牵头，各惠农补贴资金实施单位参与，对全市补贴90个项目按是否“一卡通”发放进行全面清理，对省定要求纳入“一^通”的45个项目中尚未纳入的项目立即进行了纳入，对省不作要求，但可纳入“一卡通”发放的，也要求进行“一卡通”发放。至目前为止

5、，我市已有61个惠农补贴项目纳入了“一卡通"发放。同时，将目前已有的近90项惠农补贴的适用范围、登记造册程序、发放标准金额、发放时间及时向群众公布。2、创造性的开展惠农资金备案活动。按照贴近实际、操作方便、分级监督的原则，我市下发了《关于切实落实强农惠农资金备案制的通知》，明确了全市应备案惠农补贴目录及备案内容、备案责任人，推行以电子邮件备案为主、数据分情况分别采取到乡到村到户为辅的备案简洁流程，全面推进了该项工作。今年3月25日，全市37个惠农减负备案责任单位全部完成2014年一季度惠农补贴项目备案任务。通过备案，方便了惠农补贴发放案件的查处，从资金源头上控制了

6、虚报、瞒报、漏发、挪用等侵害农民利益的行为，确保惠农资金发放到位。3、以粮油补贴为切入点，加强惠农补贴发放专项整治行动。在专项整治行动中，我们发现有部分乡镇粮油补贴没有严格按程序进行造册发放。为此，我市下发了《关于明确粮油补贴面积核定职责和上报时间的通知》（武减发[2014]01号）。并以此为切入点，组织市纠风办、市减负办人员对惠农补贴发放违规行为进行了专项治理，共清退违规发放资金25万元，处理了相关责任人8人，杜绝了此类情况的发生。三、规范管理、加強咸负惠农审计，涉农收费步M即册洗进行ilk针对原来基层政府及基层站所行政程序不规范、涉农处罚任意性强的实际情况，把

7、维护群众知情权和行政处罚公平作为重中之重来抓，以减负督查及群众上访个案为突破口，以《湖南省行政程序规定》为准则，会同市直有关职能部门对全市所有涉农行政程序和涉农行政事业性收费进行全面清理，对所有涉农收费项目、文件进行了清理和归档，并完善了涉农收费文件审批制度和减负惠农审计制度，加强收费行为的监管，从严追究违规行政、违规处罚、违规收费，全面控制乱收费行为。今年来，我们阻止了违纪违规收费行为21起，着手处理了违纪违规收费信访件15起，清退违纪违规收费资金15万余元。现全市所有涉农执法个案都单独建立了执法档案，涉农行政执法全面规范。省、邵阳市检查验收时评价为“整体行政水

8、平得到了全