加强高校科研经费管理的对策探究

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1、加强高校科研经费管理的对策探究【摘要】近年來，随着我国高等教育事业的不断发展和规模的扩大,高校承担的科研项目越来越多，科研经费呈现逐年增长的趋势。高校科研经费已成为学校重要的资金来源z—,高校科研经费的管理成为高校财务管理的重要组成部分。然而，目前我国高校的科研经费管理还存在诸多需要改进的地方，科研经费的使用效率有待提高。文章首先就当前高校科研经费管理屮存在的问题作了简要的介绍，然后针对这些问题提出相关的对策，建议完善高校科研经费管理制度、健全高校科研经费监督机制、加强高校科研经费预算管理、启动高校科

2、研经费问责机制、提高高校科研资产管理效率从而加强高校科研经费的管理。【关键词】高校；科研经费；经费管理；对策文章编号:TSSN1006-656X(2014)011-0058-02随着我国“科教兴国”战略的深入推进，国家对高校科研经费的投入力度持续加强，但是高校的科研经费使用和管理情况却不甚理想。从近几年的审计、检查情况来看，也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够了健全，或对已有的制度来严格执行，致使学校在科研管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作。鉴于此，笔者拟对目前的高校科研经费管理

3、中存在的主要问题进行简单的透析，并尝试提出相应的解决对策，以期能够对加强我国高校科研经费的管理有所帮助。、高校科研经费管理中存在的问题（-）管理制度不完善，存在较多弊端绝大多数的高校为了调动教工科研积极性，在制定科研经费管理制度时尽量宽松一点，特别是很多高校存在“重视纵向，忽视横向”的管理误区，在经费到位后只是提取少量管理费以后，其他都有科研人员自行支配。山于不同种类的科研项目，其经费管理和使用要求不尽相同，财务人员的工作难度加大。再因为财务人员对不同的项目管理有不同的解读和认识，导致科研项H报账经验

4、化、感觉化。甚至财务管理部门只是机械地按照科研制度规建的经费比例履行相应的报销手续。科研经费管理制度的约束力不够，规范程度较低，已不足以支撑当前涉及领域不断增多、经费来源越来越广的高校科研发展。高校传统科研经费管理制度的缺陷逐渐被暴露出來。（二）预算编制不合理，经费管理放松当前高校的科研经费预算编制存在明显的不合理现象，预算编制依据并不能完全有效体现出科研活动的全部成木，正因如此，在实际的高校科研过程中，预算对科研成本的控制效力较低，科研工作人员缺少预算编制知识，对项目经费管理办法了解甚少，对项目支出

5、内容，开支标准不熟悉,法律意识比较淡薄，预算执行意识匮乏。此外，大多数高校仅是对科研经费做了预算，但是预算的合理性和使用情况并没冇得到进一步的管理，科研经费预算徒有其表，或者出现预算和决算两张皮现象，没有充分认识到项S经费预算的严肃性和重要性。（三）资产管理不到位，存在资源浪费高校科研资产是由固定资产和无形资产组成的，前者包括用科研经费购买的固定资产和由科研而产生的固定资产，后者则是至在科研过程中的专利、著作、论文等无形资产。然而不论是前者还是后者，在高校日常的科研管理屮都存在一定的问题，前者存在严重

6、的流失现象，且使用效率不高，特别是通过不同经费来源重复购置的笔记木电脑、数码相机等，都归个人使用，学校难以合理配置和资源共享。后者保护力度不够，侵权事件屡有发生。与此同时大批的科研成果得不到进一步的推广应用，变相造成了科研经费和资源的浪费。（四）监督机制不健全，经费使用不明科研经费监督效力低下是当前高校科研经费管理过程中比较突出的一个问题。究其原因就在于高校科研经费的审计监督机制不健全，没有对科研项目的经费使用情况作立项跟踪和财务审计，经费的具休去向存在模糊点，且由于缺乏有效的问责机制，对科研经费的监

7、管明显处于放松状态,科研经费开支过于随性。大部分科研人员的主要支出为差旅费，邮寄费，通讯费，餐费，更其者出现科研人员问财务人员可以报销什么票据。二、加强高校科研经费管理的对策研究（一）完善高校科研经费管理制度将高校内科研项目管理部门、经费管理部门、科研项目组以及内部监督部门的职责做明确的阐述，使得各部门都能够清楚的知晓和认识到自己工作的目的，加强对各部分资源和力量的协调力度，提升各部门的协同能力，完善高校的科研管理体制系统，从微观的角度对高校科研丁作进行细致的分解，将科研计划生成、经费管理、科研立项、

8、科研奖励、科研成果管理与转化、科研平台、学术交流、科研档案管理等众多环节均纳入高校科研管理的范围内，并进行全程的监控。另外加强和重视高校科研经费的管理也是促进高校党风廉政建设的重要推动力，因此必须要将科研经费管理制度落实到位，强化制度对人员对事务的约束性。同时为了确保高校科研经费管理制度的顺利推行，高校还耍对科研经费管理制度进行人力的宣称，强调治学的严谨性和诚实性，加强对科研人员的职业道德教育和法治教育，督促加强自身修养并强化科研人员的法律意识；使科研人