集美区食品生产加工业整治工作实施方案

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1、集美区食品生产加工业整治工作实施方案食品质量安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定大局，关系到政府和国家形象。为切实加强食品安全工作，规范我区食品生产加工企业的生产经营活动，从生产加工源头做好食品安全隐患的防范工作，努力提高全区食品质量安全水平，按照《国务院关于进一步加强食品质量安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和国家质检总局关于加强生产加工环节食品质量安全监管工作的一系列部署，结合省质量技术监督局《关于印发食品专项整治示范县（市、区）、重点县（市、区）有关工作要求的通知》的精神，我区决定从今年10月起在全区范围内开展食品生产加工业整治工作，特制

2、定如下实施方案。—、指导思想全面贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，以食品生产加工企业专项整治工作为首要任务，以我区食品生产加工业存在的突出问题和群众关注的热点问题为重点，按照“源头治理，监管前移”的工作方针，进一步强化食品质量安全监管各项措施，严格落实责任制和责任追究制，切实解决人民群众普遍关心的食品质量安全问题，保障人民群众的食品消费安全,推动我区食品产业持续健康稳定发展。二、整治目标通过整治，摸清我区食品生产加工企业的状况，基本完成食品企业标准清理工作，使食品生产加工企业质量安全意识得到明显增强，食品生产加工秩序得到进一步规范，人民群众的食品消费安全得到有效保障。具

3、体目标:（一）摸清全区食品生产加工企业状况，全面建立食品生产加工企业质量档案，实现以信息化管理为主要手段的食品生产企业动态监管电子档案;（二）清理并取缔无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证和不符合卫生许可条件的食品生产加工点，争取做到三无企业“零状态”；（三）重点整治的食品企业生产条件达标率达80%以上、产品质量抽查合格率达80%以上；（四）实施食品质量监督检查的生产加工企业覆盖面达到100%、品种覆盖面达50%以上;（五）有效遏制食品生产加工企业滥用食品添加剂和制售假冒伪劣、有毒有害食品违法犯罪行为；（六）加快完成肉制品等新10类食品生产加工企业市场准入工作，全面启动茶叶等13类

4、食品生产加工企业市场准入工作；（七）建立并完善食品质量安全监管部门联动工作机制；（八）培育和提升品牌企业，推进无牌升有牌，市级品牌升省级品牌，省级品牌争取进入国家级品牌。三、整治内容、范围和重点（一）整治内容：着力整治没有基本质量控制措施，产品标准不符合国家强制性标准，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真、以次充好，在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等问题。（二）整治范围：纳入QS管理的食品、食品添加剂、食品包装材料生产加工企业。（三）整治重点：重点区域是城乡结合部和农村；重点对象是有制假劣迹和质量不稳定的食品生产加工企业；重点内容是生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料

5、的违法行为、食品制假售假行为、无证无照生产加工行为。四、实施步骤和要求全区食品生产加工业整治工作分为宣传动员、普查建档、全面整治和总结验收四个阶段。（一）宣传动员阶段（10月1日到10月20日）。要充分利用有线电视、报纸等多种媒介，加大宣传力度，做好这次食品生产加工业质量整治的宣传发动工作。同时，召开动员会，对整治工作进行全面部署，将工作落到实处。通过宣传发动，切实增强人民群众的自我保护能力和食品安全意识，进一步提高企业经营者的诚信守法意识，营造人人关注、人人重视食品质量安全的良好氛围。（二）普查建档阶段（10月20日至11月10日）。普查工作由各镇（街）为主具体负责实施，质监及有关部门

6、做好相关的业务指导工作。通过“进村进户进企”的办法，对辖区内的生产加工企业进行全面排查，切实掌握食品生产加工企业的质量安全状况，做好六类数据的统计工作:⑴辖区内食品企业总数;⑵证照齐全的企业数量;⑶各类企业的数量;（4）仅有卫生许可证企业数量；⑸仅有营业执照的企业数量;⑹无证照企业数量及企业名单。通过逐家建立企业质量档案，及时掌握了解企业变化的动态。（三）全面整治阶段（11月10日至12月20）。由质监部门在对食品生产加工企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等情况进行综合评价的基础上，重点开展四个方面工作：⑴分类指导，加强监管。按照《福建省食品生产加工企业监

7、督管理工作指导意见》将企业划分为ABC三类，实行分类管理。对A类企业采取培育、服务、提升的监管方式，以做强做大企业为主要目的；B类企业采取监督检查、指导、规范、限期整改的监管方式，以规范企业生产秩序，提高产品质量水平，保证产品质量安全为主要目的。C类企业列为需要重点监管的对象，采取治理、整顿、指导、服务的监管方式，以监督企业严格遵守有关法律、法规和强制性标准要求为主要目的。对证照不全、无标生产或超范围生产的企业,已处于停产、转产状态