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1、丰宁满族自治县关于贯彻实施《森林防火条例》情况的汇报(2012年5月31H)尊敬的李主任、各位领导:现将我县贯彻实施《森林防火条例》情况汇报如下:丰宁位于河北省北部,承德市西部,南邻北京,北接内蒙,总面积8765平方公里,有林地面积606万亩,占全省有林面积的1/10,森林覆盖率46.23%,高于全省平均值20个百分点,属我省15个一级火险县之一,与北京交界长60多公里,防火任务非常艰巨。一、主要工作和取得的成效自2008年11月19日《森林防火条例》发布实施以来,我县始终把贯彻落实《条例》做为有效预
2、防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全的根本途径来抓,按照预防为主、积极消灭的方针,认真做好了以下几方面工作。强化宣传,森林防火奠定坚实群众基础我县在防火工作中注重在宣传上下功夫,造声势,通过突出四方面重点,有效增强了全社会防火意识,营造了全民防火的良好氛围。一是突出宣传防火工作成绩。县广播、电视、网站等新闻媒体全面出击,深入基层一线采访报道,大力宣传森林防火工作成绩和基层一线典型经验、典型事迹和先进个人,起到了交流经验,鼓舞斗志的良好效果。二是突出曝光典型案件。对违法用火
3、、恶意纵火等行为,打击一个,曝光一个,县电视台每天在黄金时间进行播放,起到广泛的警示作用。三是突出一线宣传。增加重点林区公路沿线防火警示旗、横幅、墙体标语数量;增加防火宣传车出动频率。特别对邻京四个乡镇,由公安、检察院、法院、司法局、森林公安派出执法车辆,驻村巡查并开展宣传,提高影响力和警示力。高火险期内,各村大喇叭全部开播,不间断播报《春季森林草原封山公告》和违法野外用火警示教育内容。截至目前,全县共发放各类宣传资料12万份,刷写防火宣传碑牌386块,新建防火警示牌、橱窗174块、张贴防火宣传标语2
4、万余条,入户发放防火明白纸10万余份;在电视台滚动游走字幕2000多条次,播放防火新闻、公益广告280多条。使防火的各项规定真正做到了家喻户晓、尽人皆知。2、广泛发动,构建全民参与森林防火大格局近年来,丰宁生态环境得到了有效改善,山林植被茂盛,可燃物载量急剧增加,加之县域面积大,山多林深,防火难度很大。针对这种情况,县委、县政府果断决策,坚决实施“人防战术”,动员全县干部、群众广泛参与,打一场森林草原防火的“人民战争”。高火险期,增加护林员3940人,低保对象临时护林员2740人,利用他们人头熟、情况
5、熟的优势,进一步夯实防火工作的群众基础。“清明节”“五一”等特殊防火时期,县委、县政府动员全县机关单位放弃节假日休息,由四大班子领导带头,组织广大干部群众驻村入组开展一线防火工作。共出动副处级以上领导34人,县直机关干部3100人,乡镇干部、村“两委”班子、居民组长4500人,国营林场职工700人,总人数达到1.2万人。3、细化包保,森林防火责任制层层落实在工作中,丰宁把责任制度落实作为完成森林防火任务的根本保证,一是着重突出乡镇的主体责任。严格落实行政首长负责制,进一步明确乡镇主要负责同志为森林草原
6、防火的第一责任人,要求他们不但要对防火工作亲自安排部署,对重要的具体工作还要亲力亲为。防火期内,乡镇干部全员上岗,杜绝“走读风”,党政一把手在高火险期内,没有特殊情况不准离开县境,节假日期间,必须保证至少一人在岗带班,实现安排部署在第一战线,扑火指挥在第一时间。二是落实部门分包责任。全县各部门对26个乡镇309个行政村进行了防火工作分包,与乡镇同岗同责同奖惩,节假日,部门一把手全部驻村督导,有效推动了一线防火工作的顺利开展。三是强化包保人员责任。在原有的县领导包乡镇、县直部门包村、乡镇包组、包户的包保
7、责任制基础上,责任再细化,全县辖区内每一片林区、每一个坟头、每一块山地全部实行专人分包,并逐一登记,印制成册下发各乡镇、部门,便于统一调度。4、防患未然,火源管理关口前移成效明显按照《条例》要求,我县把森林火灾预防摆在首要位置,创新方法,关口前移,溯本追源,做到“四严”。一是严控上坟烧纸。针对上坟烧纸引发火灾比重大的特点,除对回乡祭祖人员加强教育外,由工商局牵头,26个乡镇配合,与全县2000多家个体工商户签订了高火险期禁止销售焚烧类祭祀用品责任书,当场登记封存祭祀用包装纸180余万张,冥币600余万
8、张。因特殊情况销售的祭祀用纸,详细登记买主资料并进行宣传教育,确保所购纸张不用于野外焚烧。二是严管特殊人群。大力开展防火教育进课堂活动,《条例》发布以来,全县累计为中小学生上防火课5000多节,特别是针对元旦、寒假、春节、“清明”、“五一”等假期,把森林防火作为假前最后一课,教育中小学生不在野外用火、玩火;民政局牵头,街道办、26个乡镇配合,对全县流浪乞讨人员统一进行救助看护,对3000多名痴、茶、呆、傻等智障人员和精神病患者进行了登记造册,落实了具体监
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