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时间:2019-10-17
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1、附件22008年全省优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案今年,国家安排我省小麦良种推广补贴面积800万亩,每亩补贴标准10元。为了实施好本项目,根据农业部、财政部对项目实施的要求和精神,结合我省实际,制定本实施方案。一、实施范冃按照公开自愿申报,省上审核确定的程序,2008年800万亩国家小麦良种推广补贴项目在镇原等55个县(区、农场)的467个乡镇(含3个农场分场)实施,涉及4793个村、184.9万户、791万人。其中冬麦33个县(区),分别是镇原、宁县、庆城、西峰、环县、华池、正宁、合水、静宁、嵯恫、庄浪、泾川、灵台、华亭、崇信、秦安、甘谷、秦州、麦积、
2、清水、武山、张川、礼县、武都、成县、徽县、西和、康县、宕昌、文县、通渭、陇西和临夏县,实施面积546万亩。春麦区共14个县(区、农场),分别是安定、靖远、景泰、皋兰、康乐、凉州、古浪、实施民勤、永昌、民乐、山丹、甘州、玉门和农垦八一农场,积170万亩。冬春小麦混种县8个,分别是永登、榆中、临冰、渭源、会宁、积石山、天祝和肃州区,实施面积84万亩。全省共补贴91个优质小麦品种,其中冬性品种67个578.25万亩,春性品种24个221.75万亩;强筋品种5个35.3万亩,中筋品种85个716.1万亩,弱筋品种1个2.9万亩,(具体实施县区、乡镇及品种分布详见附表3
3、)。项目目标(一)促进生产优质专用化。通过项目的实施,加快优质专用小麦生产,使项目区优质专用小麦的良种覆盖率、统一供种率均达到100%,商品率达到50%以上。(二)增加生产的科技含量。通过制定适合本地特点的标准化生产规范技术,开展技术培训,推广保优节本高产标准化技术,提高项目区农民生产技术水平。技术推广到位率达到100%。每个补贴品种建立1个面积不少于0.1万亩的准化生产示范区(点),作为下年度补贴品种的良繁基地。项目区小麦单产比非项目区提髙5%以上,亩增收50元以上。(三)提高小麦品质。项目区积极参加国家优质专用小麦品质检测鉴评工作,确保生产的优质小麦达到国
4、家优质专用小麦质量要求。)推进产业化经营。项目区积极培育小麦加工、流通的产业化龙头企业,加强与现有加工企业的产销衔接,积极推进订单生产,合同收购,实现优质优价,增加农民收益。(五)让农民真正得实惠。补贴后的供种价格明显低于当地同等优质小麦种子市场价格。项目区通过统一供种,确保小麦生产种子科技含量有明显提高;通过良种良法配套,确保补贴小麦高产优质高效,确保良种推广补贴发挥最大的效益,使良种推广补贴成为稳定提高我省小麦综合生产能力的重要政策保障。三、重点工作(一)科学确定实施村组和农户。确定项目实施的村组和农户,要遵循以下原则:1.基础条件较好。项目实施区域尽量选
5、择在条件较好的川水地、嫄地或梯田面积大的乡镇、村社,小麦优质率、商品率较高;优质专用小麦品种规范化种植、标准化生产、产业化经营等条件好;龙头企业按订单收购和加工转化能力较强;统一供种、良种良法配套、订单收购等保障条件优。良种补贴项目乡镇要覆盖全部高产创建乡镇。天水、陇南两市各项目县(区)实施区域尽量不要安排在海拔1600米以上的条锈病核心越夏区。2.良种生产和供应能力有保障。项目实施区的种子企业必须与农业生管部门脱钩,具有较强的优质小麦种子生产加工水平和能力,具有相应的品种、生产规模,拥有完善的种子供应体系和质量保障措施。项目县农业主管部门要协调种子管理站、供
6、种企业、良种场共同做好补贴品种良繁基地建设,通过增加投入、开展提纯复壮、加强技术指导和田间管理等措施,提高补贴种子的质量,备足质量达标的优质良种。同时,要根据品种特性,科学合理确定每个补贴品种的亩标准播种量,通过加大机械条播技术推广力度,尽量做到精量或半精量播种,坚决杜绝撒播现象。3.集中连片种植。根据实际情况,以村或以乡(镇)为单位整建制实施,原则上每个村小麦集中补贴面积不少于2000亩,每个乡镇不少于1.5万亩,尽量做到集中连片,规模推进。4.符合市场需求。确定补贴的品种品质应达到国家优质强筋、弱筋小麦标准和优质中筋小麦质量要求,符合市场加工和消费需求、产
7、量高,质量优,抗性强(冬麦区要考虑品种的抗锈性)。未经审定的品系和未经项目区农民试种认可的品种不能作为补贴品种。5.转化能力较强。项目区有配套的加工或流通等转化能力,能实行订单种植、产业化经营,优质专用小麦商品率较高。6.尊重农民意愿。以市场经济手段引导农民发展优质专用小麦生产,不搞强迫种植和强行推广。(二)合理确定补贴品种和数量。项目县(区)农牧局要确定一名领导专门负责此项工作,组织有关专家与市农牧局共同研究,按省上分解的实施规模,确定好具体实號的乡镇、每个乡镇的实施面积、具体补贴品种和分品种的面积。具体补贴品种由各县根据实际研究确定,补贴品种原则上必须经过
8、国家或省级审定,有高产稳产特性,品质优
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