2011年良种补贴项目实施方案

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1、2011年乐亭县农作物良种补贴项目实施方案根据河北省财政厅、河北省农业厅《关于印发<河北省2011年中央财政农作物良种补贴项目实施方案>的通知》（冀农计发[2011]106号）要求，中央财政进一步加大了农作物良种补贴力度，对我县2011年水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖。为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水

2、稻、小麦、玉米、棉花四种作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。二、基本原则（一）坚持整体覆盖原则。今年，在全县范围内对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖；按照农民实际种植面积据实补贴。（二）坚持品种择优原则。县农牧局组织专家论证推介主导品种，品种推介优先选择生6态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种，主导品种确定后，县农牧局通过进行政务信息公开，向社会公开发布。禁止选择未经审定、审定不通过、过期淘汰和跨区种植的品种。（三）坚持农民自愿的原则。各乡镇要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、

3、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。三、实施规模及补贴标准（一）补贴范围：2011年水稻、小麦、玉米、棉花在全县实行良种补贴全覆盖。（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。（三）补贴标准：2011年良种补贴的执行标准为水稻、棉花每亩补贴15元；小麦、玉米每亩补贴10元。四、补贴方式根据乐亭县的实际情况，2011年水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴，采取直接发放补贴资金的方式。五、工作内容及要求（一）严格落实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，农户据实向村委会申报种植面积和品

4、种；村委会认真核实做好登记、公示等工作；乡镇人民政府负责认真审核，做好汇总等工作；县6成立以主管县长为组长的落实良种补贴惠农政策领导小组，负责项目的组织、实施、督导、检查，并对本县申领发放补贴资金和种植面积的真实性负责，对虚报面积和套取国家补贴资金的单位或个人，除取消当年的补贴外，还要追究当事人的责任。根据我县生产实际，按县政府办公室通知要求，分阶段实施，第一阶段，首先进行玉米、棉花、水稻良补，第二阶段待小麦播种出苗后进行小麦良补。各有关单位立即开展2011年水稻、玉米、小麦、棉花良补面积统计核实、上报工作。具体要求：10月26日前将玉米、棉花、水稻、良补

5、清册及电子版，11月12日前将小麦良补清册及电子版交财政局、农牧局。各乡镇要分作物建立电子版供种清册，同时出具一份打印盖章的清册，一并交财政局以便拨付项目资金及留档备查。（二）严格补贴资金发放程序。补贴资金实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。补贴资金由县级财政部门按照粮食直补“一折通”要求负责组织，直接向享受补贴的农户发放。（三）据实拨付项目资金。对于全覆盖的补贴品种，县财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。（四）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表，村级有到户清册，乡级有面积落实

6、表，供种清册一式三份，分别由乡镇农办、县农牧局、村委会保管6，村级供种清册经审核后统一张榜公示。   六、保障措施（一）强化协调配合。各级要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门也要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务。（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，县直有关部门公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，

7、公示时间不少于7天。县财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布，接受群众监督。农牧局监督举报电话：4688396，财政局监督举报电话：4622959。（三）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门要安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。6（四）强化监督检查。县农业、财政部门对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地

8、走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资