县区监察委员会成立大会上的讲话稿

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1、县(区)监察委员会成立大会上的讲话稿国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。党的十九大对深化国家监察体制改革作出重大决策部署。201日z中办下发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》的通知,明确在20年月底前,要在全国范围内整合反腐败资源力量,完成省市县三级监察委员会组建工作,构建集中统一、权威高效的监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。两个多月来,区委坚决贯彻落实中央要求和省市工作部署,成立区深化监察体制改革工作小组,各成员单位积极配合,机构设置、办公用房、人员转隶等各项具体工作相继完成。),区人大次会议选举产生了首任监察

2、委员会主任;日,区人大常委会又通过了监察委员会副主任、委员的任命。监察委员会班子的配备到位,标志着全区监察体制改革试点工作迈出了关键性的一步,这在党建工作历史上具有里程碑式的重要意义。监察体制改革与在座的每名同志息息相关。今天,我们在这里召开区监察委成立大会,主要的目的是让大家进一步了解监察委员会的改革重大意义和目标要求,从而更好地履行职责、我讲四个方面的意见。正确用权,配合工作、F面,关于监察体制改革,为什么要实行监察体制改革?1•监察体制改革是落实上级决策部署的需要。深化国家监察体制改革,是落实党的十九大精神的重要内容z是以习近平同志为核心的党中央,着眼于健全党和国家监

3、督体系、推进全面从严治党向纵深发展,作出的一项重大战略部署。要从政治和全局的高度充分认识这次改革工作的重大意义,认真领会、深刻理解把握中央、省市区委部署要求,统一思想和行动,扎实履职尽责,把任务落到实处,确保按时保质完成国家监察体制改革试点工作任务。2.监察体制改革是推进全面从严治党的需要。从近几年的工作来看,我区在推进党风廉政建设中还存在这一些问题。监察范围过窄。由于行政监察法规定的监察对象范围过窄,还有相当一部分行使公权力的公职人员处于纪检监察机关监督不到的空白地带。比如人大、政协、检察院、法院中的非中共党员公职人员,协警、交管员等受委托临时行使公权力的人员中的非党员,

4、还有非党员村干部等,这些群里不属于行政监察法的监察对象,又不在纪委监督的范围之列。他们在行使公权力的过程中往往只能在违法后进行事后处理,情节较轻的违规行为和廉洁问题很容易出现"法办够不上,党纪不适用"的局面,日常监督更缺乏相应的专门机关。监赛力量分散。为了制约权力,我区监察权力分散于纪委、监察机关、检察院等机构中,监督合力不强,各自为战、单打独斗、力量发散现象突出。专门性监督机关形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。纪法联动不畅。纪委监察局处理既违纪又违法的干部时,需要向司法机关寻求专业人员支援和业务指导,程序复杂又耗费时间人力。监察体制改革就是坚持

5、问题导向,从体制机制上加以改进,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效、纪法衔接顺畅的监督体系。3监察委员会改革是加快赶超发展的需要。我区加快赶超发展.实现弯道超越需要全面推进监察体制改革来提供坚实的保障。一方面,要通过全面覆盖履行公职人员、加强监管力度,增强党组织战斗力、补足短板、提升效能,不断推动工作落实;另一方面,坚持严管就是厚爰,抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止〃小毛病〃演变为违纪违法的〃大问题〃。二、监察体制改革要改出什么效果?1•全面覆盖。〃木桶原理〃告诉我们/—个木桶如果存在短板,它的容量不是取决于最长木板的长度,而是取决于最短木板的长度。同样的道理,

6、如果不能实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,没有建立党内监督与国家监察的统一机制,就犹如木桶存在的短板,会使整个监督体系效力大打折扣。在这样的背景下,要切实整合党内监督和国家监察力量,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,保证监督力量能够覆盖延伸到所有的公职人员。2监督有力。根据《党章》修正案的规定,纪委、监委是监督专责机关,可以理解成专门从事体制内监督的职责,而职责就是我们熟悉的监督执纪问责和监督调查处置,这就要求我们监督要更有力,要更权威、更条理、更规范。必须严格规范各项监督措施使用,坚持宽打窄用,严格按照刑事诉讼证据标准调查取证,细化审批权限,规范工作流程,拓展监委

7、的监督效果。积极推动监委监督与其他监督机制协调配合,要探索建立派驻机构、巡察机构联动监督机制,把监察工作贯穿其中,切实形成有效监督合力。3•权威高效。区监察委员会由区人民代表大会产生,是行使国家监察职能的专职机关,与区纪委合署办公。区监察委员会主任由区人代会选举产生,副主任、委员由监察委员会主任提请区人大常委会任命,从法律上赋予了区监察委员会与区政府、区法院、区检察院同等的政治地位。因此,监察委员会不同于传统意义上的监察局,它的监察对象、管辖范围、调查权限等方面都有较大的突破,更具监察权威。要把吃透中央精神和本地实

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