市农委黄深政副主任讲话稿

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1、在全市魏涮工作长册话重庆市农委副主任黄深政（二O年二月二十一日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全市农村工作会议、全国农业政策法规工作会议和全市农业工作会议精神，总结过去农业法制工作的成效，部署今年工作。刚才，大民同志传达了全国农业政策法规工作会议精神，4个区县的代表从不同角度作了交流发言，讲得很有特点，很受启发，希望大家认真学习，相互借鉴。今天下午，执法总队将召开支（大）队长会议，研究今年执法的具体工作。大家要围绕本次会议确定的重点，结合实际，抓好落实。下面，我讲四点意见。—、回顾过去，工作成效可圈可点2010年，是我市农业

2、法制工作继续平稳推进、取得积极成效的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，各级农业行政主管部门高度重视农业法制工作，组织广大法制和执法人员紧紧围绕“保供给、促增收”的中心任务，扎实工作，奋力进取，促进农业法制建设取得了新的成效。一一专项整治成效显著。组织开展“农业投入品专项整治护农行动”，累计出动执法人员3.2万人次，查处违法案件563起，没收种子4678公斤、农药2488公斤、兽药1718公斤、饲料22969公斤，收缴罚没款132万元，挽回经济损失2896万元，年初提出的“五个100%、两个零发生”目标全面实现。同时，璧山、开

3、县等地在专项整治过程中，积极参与农资纠纷调处工作，及时化解和平息社会矛盾，维护当事人的合法权益，受到了各方面的好评。一一办案水平稳步提升。共查办违法案件494起，当事人无一提起行政复议和诉讼，经受住了检验。组织开展案卷评查工作,表彰优秀案卷20卷；向农业部政法司推荐的万州“电鱼案”、合川“农药案”和开县“种子案”，其中两卷被评为优秀案卷，至此,我市优秀案卷数量连续5年居西部第一、全国一流，在年前农业部召开的点评会上，政法司相关领导对重庆农业处罚案卷质量给予了充分肯定。一一体系建设得到加强。39个涉农区县全部设立了农业综合执法机构，覆

4、盖率100%，提前1年实现了农业部下达的目标任务。支持5个区县开展规范化建设，39个涉农区县执法设备得到基本保障。选派6名同志参加部级农业法制培训，完成了农业执法人员上岗培训工作。-一立法调研深入推进。《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》通过市人大二审。创设了农业立法项目储备制度，开展了《重庆市耕地质量管理条例》、《重庆市农村集体资产处置办法》、《重庆市无规定动物疫病区管理办法》、《重庆市动物检疫申报管理办法》立法调研工作。对农委组建之前的规范性文件进行了清理，新立、修订出台19件。组织有关单位对我市实施《种子法》、

5、《农药管理条例》进行了后评估，其中，《种子法》后评估报告受到农业部政法司好评。——普法工作扎实开展。结合专项整治，多形式开展“送法下乡”活动，全年组织“法制赶场”12次、接受法律咨询1500余人次。农业系统“五五”普法工作全面完成，普法成果得到了市检查组的一致好评。组团参加全国农业执法技能比武活动，技压群芳，获得全国第一名的好成绩。一一许可审批优质高效。全年共接件344件，均按时办结，办结率100%。对列入政府审批库的36项行政许可进行了清理，提出了保留27项、下放7项、取消2项的建议，被市行政许可审批领导小组采纳。助推第二批行政许

6、可审批电子监察建设，通过扎实工作，按时完成了任务。去年农业法制工作目标的实现，为“十一五”农业法制建设画上了圆满句号。回首过去五年，特别是市农委、市委农工委成立以来，我市农业法制建设顺势而为，取得了长足的进展，一些工作还成为全国农业政法系统和全市法制工作系统的亮点，集中体现在四个方面。一是制度不断完善，农业主要领域基本实现了有法可依。过去五年，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展立法调研，精心起草法规草案，积极推动立法进程。五年来，市人大及常委会共制定地方性农业法规15件、市政府共制定农业政府规章7件、市农委共制定规范性文件

7、19件，农业农村主要领域和关键环节基本实现了有章可循。二是改革基本完成，以县级为重点的农业执法体系全面建立。自去年江北区批准设立农业综合执法大队以来，我市39个涉农区县全部成立了农业综合执法机构，实现了全覆盖，构建了市有总队、区有支队（大队），县有大队上下贯通、运行有效的执法体系,与浙江等15个省市跃入全国农业综合执法“第一方队”。三是执法效果初显，充分发挥了服务全局保驾护航的作用。连续5年组织开展种子、农药、肥料、兽药、饲料等一系列执法专项行动，查处或纠正农资违法违规行为5657起，查获违法农资数量5090万公斤，涉案农资金额34

8、30万元，挽回经济损失上亿元。农资市场秩序明显好转，有效保证了农民群众购上放心农资产品，全市没有发生一起涉及农资产品和农产品纠纷引发的群访事件，也没有发生一起重大涉及农资产品和农产品安全事故。与此同时，各区县农业主管部门充分发挥农业综