农村基层政权组织作用论文

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1、农村基层政权组织作用论文浅谈农村基层政权组织在维稳工作中的重要性我国农村基层政权组织从直观上看就是指支委班子和村委班子——“村两委”（社区）。除了要带领辖区内广大群众发展经济致富奔小康的第一要务，还要负责本辖区维护稳定这一责任。基层政权组织直面农民、群众个体、居民的利害关系，抓好维稳工作,使辖区内和谐平安，人民才能安居乐业，各项事业才能健康发展,否则，今天这事件，明天那事件，动辄几十人、上百人、千人，谈什么发展？“两委”全都陷在其中有何精力谋发展?从前几年发生的瓮安、孟连等群体事件来看，无一不是基层政权组织失控所致。因此，“两委”如何发挥好基层的战斗堡垒作用，有效推进基层政权的民主化进

2、程，坚持在党领导的自我管理，自我发展维护地方稳定，而不是个别地方认为的“村民自治”就是不要党的领导的错误认识，这尤其显得重要。我县83个村（办），4个居委会，巨大多数的班子发挥好了应有的作用，它们为全县社会政治稳定、经济发展、社会进步做出了应有的贡献，功不可没。但是个别地方在维稳工作上还存在一些不容忽视的问题：一是对基层维稳工作认识不够准。认为村两委处在中国政权组织最底端，国家那么大，出点事翻不起大浪、捅不了天。因此，敏锐性不高、大而化之，淡化一些苗头性事件的处理。如奥运会开幕前半年，“东突”骨干成员之一就曾到威信县，住在一家私人旅馆，表面是卖羊肉串，通过基层治保机构盘查，工作没有做够

3、、做细。此人到了昭通市后，在一家回族旅店办恐怖行动培训班，在制作炸弹时被抓获，其供述在威信期间，被盯紧了,动弹不得，所以没有实施行动。二是对农村孑盾纠纷重视不够。认为农村基层都是些鸡毛蒜皮的小事，什么田边地角、邻里摩擦、家庭婚姻、财产分割等家务事，不便处理，是上不起台面的小事，淡而化Z,最后由邻里口角是非，发展成为刑事案件，由家庭财产分割纠纷演变为越级非访。三是遇到孑盾问题往上推。认为县里设有专门的信访部门,有县领导大接访，不充分发挥基层职能作用，有的听烦了，简单应付、一推了之，导致近几年市、省上访量猛增。有许多属邻里纠纷，甚至夫妻闹口角小事都采取上访方式解决，既扰乱了信访秩序，又加大

4、了信访部门工作量，使简单事情越拖越复杂，结果很难解决。四是不依法办事有上升趋势。认为只要是为老百姓多争取点钱，就放弃原则和法律，还认为是为民办实事了。在法律规定范围，为老百姓的合法利益去争取使正确的，是应该提倡的，但是无法律规定、政策规定的不法利益，不能迎合所谓的民意，要引导教育，“君子爱财，取之有道”，这个“道”含合法利益与合法手段。五是以权谋私情况时有发生。少数村干部服务群众宗旨观念淡薄、个人利益至上，在户口办理、救助申请、新农村建设补助等惠农利农政策中，突出吃、拿、卡、要，服务意识不强导致违法违纪行为，在很大程度上诋毁了基层政权形象，乂怎么能很好的带领广大群众发展经济、和谐安居。

5、六是存在消极怠工情况。认为维护稳定是政法机关的事情,发展经济是上级部门的事情，在处理矛盾时怕得罪亲友，宗族势力，黑恶势力，有的甚至自身演变为恶势力、恶霸主，得过且过,混日子。七是没有很好的进行村务公开。一些村级组织处理村务不民主，村务公开不及时不彻底等等，民众有怨气。所有这些都不利于维护稳定工作的开展，同时，是地方稳定的隐患。可以说农村基层政权组织处于直面广大人民群众的利害前端，在维稳工作中是源头性、苗头性、基础性的重要性工作，那么如何发挥好重要作用：一是要从巩固党的执政地位，维护社会和谐稳定大局，促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识新形势下维稳丁作的重要性和紧迫性。当前，就大环境

6、来看，国内外形势总体很好，和平与发展仍是时代的主题，但是世界并不太平，我国面临着国内外一系列巨大的压力：西方反华势力对我国实施西化，分化的图谋没有改变，国际恐怖主义活动频繁；“XX功”等邪教组织颠覆活动仍在加剧，宣传煽动活动愈演愈烈;经济全球化、社会信息化也给我们国家安全、经济安全带来了压力和风险。我国正处在经济转轨、补会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，国际金融危机影响尚未消除，欧债危机影响加剧，导致我国上半年出口贸易额剧减，社会利益关系的复杂性，价值观念的多样性，人财物的流动性，信心传播的便捷性，都在一定程度上加大了维护国家安全和社会稳定工作的难度，维护稳定工作正面临着人们内部矛盾

7、凸显，刑事犯罪高发和对敌斗争复杂“三个时期”的严峻考验。从县内看，发展正处于攻坚、奋起追赶的关键阶段，“红、黑、绿”三篇文章已启动，很多深层次矛盾没有完全解决，影响全县社会政治稳定的因素大量存在，有的地方和部门对维稳工作和平安建设重视不够，措施不到位，发生严重的治安问题和违法违纪行为。征地拆迁、企业改制、矿群纠纷不断发生，群访闹访不断，少数群众一有事故就阻工或群闹，干扰机关、企业正常办公和生产，特别是去年以来越级非正常上访有增无减。从社会管理机