农村基层干部廉政建设探究

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1、摘要：农村基层组织党风廉政建设是中国共产党党风廉政建设的重要基础，同时也是顺利推进社会主义新农村建设的重要政治因素，虽然近年来我国城镇化进程加快，但是目前依然有超过半数人口牛活在农村，在这种现实国情下，农村基层组织党风廉政建设的好与坏，影响着农村地区乃至全国改革、发展、稳定的大局,关系着人心向背和党的牛死存亡。当前，我国在农村基层组织党风廉政建设做了不少努力和探索，取得了很大成就，但是还存在一些有待改进和加强的薄弱环节、问题。在新形势下，深刻剖析农村基层组织廉政建设存在的普遍性共性问题及其产牛原因，提出建设性意见，促使农村基层组织、农村基层干部真正做到“权为民所用、情为民所系、利为

2、民所谋”，助推农村社会经济各项事业健康有序发展,是当前农村基层组织党风廉政建设面临的一个重要课题。本文在论述为何撰写“农村基层组织廉政建设现状及问题”论文的背景及研究FI的、意义的基础上，通过走访摸底调查南吕市湾里区有些基层组织，对湾里区农村基层组织廉政建设的状况进行了深入细致的阐述，同时结合一些书籍、一些资料的收集查阅，总结概括岀了我国当前农村慕层廉政建设存在的七大普遍性共性的问题。木文认为，导致我国当前农村基层组织廉政建设存在问题的主要原因包括：一是有些农村基层组织对党风廉政建设的认识不到位;二是党风廉政责任制考核和追责不到位;三是对廉政教育的重视程度不够；四是制度性漏洞依然存

3、在，制度制约作用没有完全发挥出来;五是有些农村基层党员干部素质低下、作风粗暴;六是对村干部的监督不到位。在深刻分析存在的问题及其产生原因的基础上,本文借鉴了湾里区和其他地区先进做法，从四个方而提出切实可行的对策建议：一是认真开展廉政文化进农村活动，狠抓农村基层党员干部反腐倡廉教育，重点对村干部进行廉政教育，不断增强农村基层干部的廉洁自律意识;二是扎实推进村级民主政治建设，加强对村干部的监督制约，坚持“四民主两公开”制度，切实落实和保障农民群众的齐项民主权利;三是强力遏制农村基层腐败现彖和不正之风的滋生蔓延，对农村基层的案件查办工作、纠风工作高度重视，抓住重点对象、重点领域、重点问题

4、，严惩村干部腐败，进一步净化农村基层党风政风；四是加强农村基层纪检监察干部队伍建设，夯实农村反腐倡廉的组织基础，为加强农村基层查办案件工作提供有力的组织保障。关键词：农村;基层组织;廉政建设;现状;对策第1章引言1.1研究的背景党中央始终非常重视党风廉政建设，特别是进入新世纪以来，党中央就党风廉政建设和反腐败工作连续作出了一系列决策部署。2006年11月，中办和国办联合出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，首次对农村基层党风廉政建设作出全而的、深刻的重要部署。在2008年10月召开的党的十七届三中全会上，中央首次突破性把农村党风廉政建设作为一个专题内容写进了《关于推进农村改

5、革发展若干重大问题的决定》。2007年12月，胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话中指出，中国特色反腐倡廉道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分①，党的十八大报告再次强调，要“坚持中国特色反腐倡廉道路”、“全而加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，把“反腐倡廉建设”位置前移，将反腐倡廉建设的战略地位提升到前所未有的高度。党的十八大以来，新一届中央领导集体审议通过惩防体系建设五年规划、巡视工作五年规划并专门学习中国历史上的反腐倡廉，相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等不少于17项廉政建设新规，习近平

6、同志在众多重要场合对党风廉政建设的重大理论和实践问题进行了深刻阐述，各级纪检监察机关保持着敢打“老虎”、常拍“苍蝇”、勤灭“细菌”的惩治腐败高压势头。农村基层组织廉政建设是党风廉政建设的基石基础，农村基层组织廉政建设搞好了，这对于巩固党在农村的执政基础和地位，增强农村基层组织的凝聚力、战斗力，维护农村改革、发展、稳定的大局具有非常重要的作用②。当前，我国广大农村基层组织在扎实贯彻落实中央各项部署要求，加快推进农业、农村、农民发展的同时，紧密结合木地区实际，积极努力、奋发有为推进农村基层廉政建设，取得了不斐的成就，特别值得一提的是，有一些农村基层组织在加强廉政建设方面进行了认真探究和

7、实践，创造了不少值得广泛推行的好经验、好做法。然而在看到取得成绩的同时，还要看到我国农村基层组织廉政建设依然存在一些不容忽视的问题，比如：有些农村基层组织在村务、财务公开方面流于表面形式，有些农村基层干部腐败现象比较突出，有些农村基层组织廉政教育缺乏实效性、廉政责任制追责力度不大，等等。作为江西省会城市南昌市下辖的县级行政区湾里区，人口数虽然仅有8万，35个行政村，但近年来，在农村基层党风廉政建设推进方面持之以恒、稳扎稳打，初步建立健全了农村基层党风廉政建设长效机制，