农村环境综合整治考察综合报告

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1、农村环境综合整治考察综合报告为学习借鉴先进地区农村环境综合整治工作的先进经验，有效解决镇村生活垃圾污染，持续改善我县城乡生态和生活环境，县农村六大重点工程建设指挥部领导、农村环境综合整治和生态建设推进组全体成员、各乡镇分管领导及环卫办成员共40余人，于2012年3月1日在曲阜市进行了为期1天的农村环境综合整治工作考察；同时派专人到北京晓清环保集团公司考察环卫市场化运作模式，现将考察情况报告如下：一、赴曲阜、北京考察概况（一）曲阜环境综合整治的先进经验1、组织体系建设。曲阜市农村环境综合整治指挥部先于六大重点工程指挥部成立，市委、市政府赋

2、予指挥部资金调配权和干部就地免职权。从市级领导、市直部门、乡镇街道选派副科级以上领导干部到村居、社区担任第一书记。每个乡镇以乡建办及执法局执法中队为主体，均成立了指挥部，负责日常督导巡查。实行副科级领导包总支、机关干部包村、村干部包街、党员包户制度，分解任务到人，层层签订责任状，明确卫生责任区、包保责任人，将环境整治纳入全年考核，与村干部绩效工资挂钩，实行优奖劣罚。2、村级层面建设。按照每500人设置1个村级垃圾收集点的标准，由各乡镇统一管理建设、各村负责选址，每个垃圾池市财政补助1000元；全市下辖12个乡镇，统一配备了12辆垃圾运输

3、车，2011年每个乡镇划拨垃圾车购买资金及运行费共40万元，垃圾运输车一辆约13.5万元，其余26.5万为运行经费，车辆维修保养前三年由厂家负责，具体运行由个人承包；按照每1000人配备1名保洁员，每个自然村确保一名,每增加500-1000人多配备1名的标准，全市405个村居成立了1120人的农村专职保洁队伍，保洁员服装、工资全部由市财政统一发放。每月工资为350元，其中300元为基本工资，50元为绩效奖励。工资发放渠道通过个人工资卡发放或由村委会代领。环境综合整治考核结果，与干部调整使用挂钩，与村街书记的使用和工资挂钩，与保洁人员的工

4、资补助挂钩，实行“一票否决”。3、城乡环卫一体化建设。建立了“村收集、乡运输、市处理”的垃圾处理体系。村收集，保洁员每天上岗时间4小时以上，负责清扫村居大街小巷、清运垃圾，倾倒农户垃圾桶，将收集的垃圾集中至村内大垃圾池（垃圾存放点），确保垃圾日产日清、村内无积存垃圾。乡运输，各乡镇街道定期对辖区垃圾池和垃圾存放点进行清理，每天至少运送1车生活垃圾至市环保资源中转站进行处理，有条件的乡镇积极调用其他自卸车辆参与垃圾运送。目前，各乡镇每周垃圾运送量达到400吨以上。市处理，市环保资源中转站将乡镇运送的垃圾进行无害化压缩处理后，运输到济宁中科

5、环保电力有限公司进行集中处理。中转站为每个乡镇的垃圾运输车发放“身份卡片”，详细记录运送时间、车次、吨位，运送情况每周汇总一次,市指挥部整理后在《今日曲阜》进行通报，确保了垃圾转运处理实现长效化、常态化。（二）北京垃圾处理公司情况1、企业简介。北京晓清环保集团公司，成立于1989年,是一家集科研设计、咨询服务、生产制造、安装调试、环保设施投融资及运行管理为一体的高科技环保公司。业务领域涉及环境工程、给排水工程、建筑水处理等众多环保领域，在污水处理、中水回用、给水处理、废气处理、固体废弃物处理、噪声处理、环境影响评价、湖泊土壤生态修复等方

6、面。北京晓清环保固废处理技术公司，主要核心骨干长期在中国科学院、航天部工作，具有固废一生活垃圾处理技术领域10年以上专业经验积累，先后运作“北京、天津、唐山、首都机场、拉萨、银川等多个现代化大型城市生活垃圾项目”，为城市乡镇生活垃圾“无害化、减量化、资源化”提供科学、先进、完善的城市一乡镇生活垃圾收集转运一处理利用全套方案。2、BOT运作模式。计划由北京晓清环保集团公司投资1912万元，新建马镇、王丕镇、马庙镇、高河镇、兴隆乡、卜集乡6个乡镇环保型垃圾压缩中转站，运作13座垃圾中转站，负责购置相关配套机械设备、清运车辆和所有乡镇生活垃圾

7、的日产日清，（各村垃圾池一垃圾中转站一垃圾处理厂），特许经营年限25年。⑴新建6个中转站可以与已有中转站设备（扬州金威制造）通用互换，且技术工艺水平不低于已有站，新站设备环保措施，为自动计量系统。⑵根据各乡镇垃圾收集点情况，配置相应的收集车辆和司机，负责收集点垃圾收运。⑶已建成的7座垃圾压缩中转站，由该公司进行升级改造并托管运营，配备电子汽车衡及除臭系统。⑷新建的6座环保型垃圾压缩中转站，每站配置1台车厢可卸式拉臂车和2个专用垃圾集装箱,集装箱容积为16-20立方米，每站转运规模为100T/D,由该公司建设及运营。3、具体合作事宜垃圾清

8、运费政府补贴资金按每吨55元计算，第1-4年垃圾保底量为200吨/日，每年约需费用为55元/吨x200吨x365天=401.5万元；第5-6年垃圾保底量为260吨/日，每年约需费用为522万元;第7年之后保