资源描述：
《赴湖州上饶株洲学习农村环境综合整治考察报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、赴湖州、上饶.株洲学习考察的报告济宁市农村环境综合整治考察组（2013年8月26日）为学习借鉴先进地区经验，加快推进我市农村环境综合整治工作，按照市委安排，8月18日至22日，市委副书记傅明先、市政协副主席孔维民带领部分市直有关部门和县市区有关同志组成的学习考察组，到浙江省湖州市、江西省上饶市、湖南省株洲市有关县市区进行学习考察。现将有关情况报告如下。一.基本情况及外地做法在5天的学习考察中，考察团先后在湖州市长兴县考察了小沉渎村.橡树下村.城市规划展览馆,在上饶市婺源县考察了展览馆.李坑村、古坑村.江湾村，在株洲市攸县考察了网岭镇再生资源回收站、新市镇新联
2、村.规划展示馆等共12个项目，在湖州市召开座谈交流会。21日下午，傅明先主持召开了总结会,学习借鉴三地经验,交流学习感受，分析自身差距，研究了学习借鉴先进经验、推进我市农村环境综合整治的思路举措。考察所到之地山绿水清.路净村洁。特别是各地对农村环境综合整治工作重视程度高.理念新.动手早.措施硬.投入大.机制全、效果好，大家一致认为深有感触、深受启发。主要经验和做法是：规划先行统筹推进。湖州市村庄建设规划坚持城乡统集思广益“四个坚持S编制覆盖率100%。以开展“百村示范.千村整治”为抓手,坚持规划循序渐进，13年持之以恒,历经三个阶段,第一阶段提曲四改六化T改
3、水.改路.改厕.改线闻r道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化”);第二阶段提出“八化丫布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化)，增加了“布局优化、服务强化”内容，强化了规划的先导性和服务的重要性；第三阶段制定了《湖州市美丽乡村建设“'十二五”规划》，上升为政府规划。筹形成休系、以人为本适度超前.生态优先地制宜.民主决策主题明确定位清晰。考察所到之地，环境综合整治工作都有清晰的定位.明确的主题和响亮的口号。湖州市围绕提出打造咐村优美.家家富裕.户户文明.处处和谐、人人幸福”宜业宜居宜游的美丽乡村,形
4、成了以'“市校合作.社会参与”为主要特征，以"美丽乡村.和谐民生”为特色品牌的新农村建设嵋州模式气上饶市大力实施“农村清洁”工程，并提炼:r进村一路绿.环村一片林、围塘一圈柳.房前屋后栽满果”等宣传口号；婺源县提出建成"村村秀美.家家富美.处处和美、人人淳美啲冲国最美乡村:制宜典型引路。湖州市坚持因地制宜.分类指导,探索建立了拆迁新建型.合并组建型、移民迁建型.保护修建型.整理改建型五种创建模式，为全市提供了样板。长兴县按照曠精、线优.示范性强”的要求，建成以北线“江南茶乡：西线“齐里人家：南线"希望田野”和东线杞太湖风情”为主题的新农村建设实验示范带。株洲
5、市结合实际,探索了“四清三基二统一化”为目标的农村环境综合治理模式。攸县实行分区包干.分散处理.分级投入.分期考核,在垃圾分类处理上，推行"一恋两池四筐”模式,有效进行垃圾分类。尊重民意宣传引导。湖州市始终坚持以人为本，制定规划时坚持专家制定与群众意见相结合，让群众自己决定"要不要搞，搞到什么程度S由初期的"政府要我搞”转变为积极争取搞：未发生一起上访事件。婺源县开展^特色文化新村L文明和谐社区「好儿女.好婆媳、好夫妻”等精神文明创建活动。攸县坚持宣传开路,开展大讨论、实施大教化.组织大规劝,把大众卫生观.生态环境观等“十大观念”编成公民教育读本,并以县委.
6、县政府"_号文件”号召全县人民学习，从行动上引导群众和从责任上约束群众,每年参与规劝行动人员达10万余人次。财政投入市场运作。湖州市财政每年安排了专项资金,主要用于规划的编制经费.示范充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，2001年来总投入达近50亿元。婺源县制定了《集成资金管理办法》,对涉农资金进行整合，县财政每年安排专项经费实行以奖代补,按各乡镇的人口比例每人补助10元，乡镇按1:1进行配套。攸县坚持分级投入,村整治村的建设奖励、难村的补助，通过以奖代补，以补促投县财政每年预算环境卫生整治专项经费2000万元，采取以奖代拨的方式,1000万元用于支持镇区
7、创建，1000万元补贴到村,各乡镇根据实际情况配套一定的工作经费，各村组和村民自筹一部分资金，形成了财政下拨.部门支持、乡镇配套.村组自筹相结合的多渠道多层次投入模式。强化考核严格奖惩。婺源县设立300万元的专项考核奖励基金,实行以奖代补，对前12名的乡镇予以奖励：第一名奖10万元.第二名奖9万元.第三名奖8万元；四至六名各奖5万元、七至九名各奖3万元、十至十二名各奖1万元。株洲市每月对农村环境综合整治情况进行考评排名，第一名奖励100万，最后一名罚50万，并在媒体上公布，网络上都能查得到。考察所到各地在农村环境整治方面的做法获得许多“国字号”荣誉，引起各级
8、领导重视和各级媒休的关注。湖州市、株洲市、婺源县均获
