农村干部职务犯罪的特点、原因及防范策略研究

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1、农村干部职务犯罪的特点、原因及防范策略研究农村干部作为党和政府与慕层群众联系的纽带，在发展经济、维护社会稳定方面发挥着十分重要的作用，是带领广大人民群众建设社会主义新农村的中坚力量。但受市场经济的冲击，仍冇少数村干部利用手中的权利，实施职务犯罪行为。随着社会主义新农村建设的不断深入，大虽的物流将倾斜于农村，农村干部在资金和物资上将拥冇更为广泛的权力，同时也带來了更多诱发职务犯罪的因素。木文拟就当前农村干部职务犯罪特点及原因作简要分析，并提出儿点预防建议，与大家探讨。一、农村干部职务犯罪的原因引发和诱发农村干部犯罪的原因是多方面的，概括起来主

2、要冇以下儿个方面：（一）权力过于集屮，导致产生特权思想。人多数农村干部的权力较为集屮，民主管理制度虚设，没有发挥应有的作川。一是对现行的有关村民自治法规贯彻落实不力，群众的民主权利行使没有得到应有的保障，导致权力高度集中。二是村T•部管理农村事务的方式不科学、不严谨。一些村干部手中握有一村的财、物等大权，大小事务由其说了算，为谋取私利方便，不让群众了解村务、政务和财务，一律暗箱操作，使民主管理流于形式；冇的村干部在本村形成某种权势，认为自己是“一方诸侯”、“土皐帝”，觉得自己高人一等，生活上远离农民群众，搞特权，将个人利益凌驾于集体利益Z上

3、。（二）盲冃攀比，贪图享受，心态失衡。一些农村干部受社会不良风气的影响，认为口己管事不少，但拿钱不多，一年到头很辛苦，心理失衡，于是开始出现不捞白不捞的错课思想，不是把自身的价值体现在为群众服务上，而是贪图个人享乐，把享受的生活方式作为追求目标，放松了对白己的要求，放松了对价值观、世界观的改造，依据自身的“权力优势”以权谋私，借职务便利吃拿卡要。他们走上违法犯罪道路，表面上看是贪污、受贿等经济问题，实质上是理想信念出现了问题。（三）财务管理不规范，监督制约机制不到位。一是财务制度不健全，没有建立健全财务收支审批和经办制度。有的村支书既是财务

4、审批人，乂是经费开支人，随意开支公款；有的村干部既管钱又用钱，会计无法独立行使职权，不能发挥财务监督作用；有的财务人员素质不高，不坚持原则,唯命是从，甚至与村干部同流合污，会计人员从根本上就失去了监督作用。二是村务公开不到位。在执行村务、政务、财务公开活动屮，有的村为了应付上级检查，虽然设置了“公示墙”、“公示牌”等等，但公开的内容不多，存在表面的现象，农民群众不明真相，无法实施监督。三是账目审查力度不到位。有关部门对农村账目审查仅局限于年终象征性对账，发现问题也不及时纠正，对一些小村，其至儿年不去审查账目，使部分村成为被监督的真空，助长了

5、村T•部违法犯罪的侥幸心理。（四）放松学习，农村思想政治工作薄弱。有的农村干部常年忙于村务和口家的农事，忽视了必要的政治理论学习和法制学习，放松了自身的思想改造。在平时工作中，上级党委、政府也只注重抓经济、抓生产，忽视対农村干部进行必要的政治理论教育和法制教育，从而使一•些村干部的思想发生蜕变，为群众服务的意识逐渐淡薄，个人主义、拜金主义、享乐思想慢慢膨胀，往往是用党和人民赋予的权力作为满足私欲的工具，导致权力商品化。（五）选任把关不严。自推行“村官自选”制度以来，一些村镇没冇把好选举关，致使一些政治素质低的人员通过不正当手段获取村干部职位

6、，埋下了发生违法犯罪问题的隐患。二、农村干部违法犯罪的预防对策针对当前农村干部职务犯罪的特点、原因和存在的问题，要动员全社会的力量，积极采取行之有效措施，打防结合、标本兼治、超前防范，使农村干部职务犯罪得到有效遏制。（一）完善选拔任用制度，建立一支高素质干部队伍。应在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。首先，换届选举时，检察机关、纪检、信访、组织等职能部门耍加强与各乡镇党委的密切联系和配合，及时发现并有效制止破坏选举的违法行为，保证选民真正按照ti己的意志行使选举权，从而使那些思想好、意识好、能力强、想办事、能办事、懂管理，廉洁奉公、执

7、政为民、全心全意为祥众服务的优秀人才选举出來担任村T•部。其次，组织人事部门要加强村后备干部培养力度,对那些年轻有为，知识水平高、有魄力、有进取精神的农民其至人屮专毕业生进行重点培养，极力创造机会，使他们在工作屮早日得到群众认可，及早进入农村干部队伍，以提升农村干部的整体素质。第三，在村干部的选任上还要克服“家族村官”的现象。“家族村官”容易抱成团，从而形成“村官家族”，就会让老百姓敢怒不敢言。（~）加强思想教育，培养健康向上的政治心态。当前，少数农村干部在思想意识深处存在封建特权思想，他们无视党和人民的重托和信任，逞威风，耍特权，处处为自

8、身牟利。因此，上级党委、政府和有关部门，在抓经济和生产的同时，要结合基层党建活动，加强对农村干部的思想政治教育工作，引导广人农村干部认真学习政治理论和党的路线、方针、政策，牢固树