关于清理整顿医疗机构中“院中院”、“院外院”、“院中科

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1、连卫医〔2005〕22号关于清理整顿医疗机构中“院中院”、“院外院”、“院中科”的通知各县、区卫生局，市直各医疗机构：根据卫生部、省卫生厅2005年医院管理年活动及打击非法行医专项行动方案要求，针对我市部分医疗机构尤其极少数公立医疗机构，由于经济效益不佳，盲目趋利行为，擅自将医疗用房、科室及医疗机构的无形资产租赁、承包给其他单位或个人从事以盈利为目的诊疗活动，通过虚假违法广告误导欺骗广大患者，院中院”、“院外院”、“院中科”常以招商引资、托管、设备投入联合办医等形式出现，具体表现为在院内自成单元，如独立的挂号、收费、药房、检验等，其收入多数不纳入医院大帐纳入大帐后以利益分

2、红、租金、管理费等形式进出帐户，“院中院”、“院外院”、“院中科”的出现严重扰乱了医疗市场的正常秩序，损害了广大患者的切身利，败坏了医疗行业的声誉，导致国家税费流失，影响了政府的形象，引起了广大人民群众的强烈不满，为此市卫生局决定：一、提高认识，，把清理整顿“院中院”、“院外院”、“院中科”提高到保持共产党员先进性教育的高度加以重视，“院中院”、“院外院”、“院中科”的存在其背景无非是部门利益、单位利益、科室利益的趋动，“院中院”、“院外院”、“院中科”的存在扰乱了正常的医疗秩序，损害了患者的经济利益，损害了患者的健康权、生命权，“院中院”、“院外院”、“院中科”的存在导

3、致了不规范医疗行为的发生与蔓延，同时也是经济犯罪的温床，希望县区卫生行政部门及各医疗机构的领导要充分认识到这一点，清理整顿“院中院”、“院外院”、“院中科”成果好坏是衡量当前保持共产党员先进性教育成功与否的一把尺子和试金石。二、加强领导，以党纪国法为依据加强对“院中院”、“院外院”、“院中科”的清理整顿力度，实行法人负责制，那个单位清理不彻底或留有余地，市卫生局将依据党纪和有关法律法规定追究单位法人的责任和当事人的责任，决不姑息迁就。对具体医疗机构视违纪违法情况予以限期整顿，停业整顿，直到吊销医疗机构执业许可证。对“院中院”、“院外院”、“院中科”的非法收入处以没收，并课

4、以高限处罚。三、清改时限：自发文之日起至7月15日止，各医疗单位对本单位的以招商引资、联合办医、设备投入、托管等形式的“院中院”、“院外院”、“院中科”进行自查自纠，如属招商引资的应提供招商局的有关证明材料，禁止一切以经济利益为主的联合办医，7月20日前所有“院中院”、“院外院”、“院中科”必须终止,市卫生局于7月20日至30日将组织执法检查。四、各级各类二级医疗机构的自查自纠清整材料于7月20日前报市卫生局医政处。二OO五年六月六日抄送：省卫生厅，市县区卫生监督所。