北京市区域性火灾隐患综合整治办法

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1、大防安办字〔2015〕44号关于转发《北乐市区域性火灾隐患综合整治办法》（试行）的通知区防火安全委员会各成员单位：现将北京市防火安全委员会印发的《北京市区域性火灾隐患综合整治办法》（试行）转发给你们，请结合实际，认真组织实施,抓好贯彻落实。特此通知。北京市大兴区防火安全委员会办公室2015年7月7日北京市区域性火灾隐患综合整治办法（试行）第一章总则第一条为认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动落实政府、部门和单位消防工作责任，对

2、区域性火灾隐患实施综合治理、源头管控，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本办法。第二条本办法主要依据《中华人民共和国消防法沢《北京市消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《国务院办公厅消防工作考核办法》、《北京市政府消防工作考核办法》等法律法规和文件规定制定。第二章分析研判制度第三条区县政府每半年应组织对城市核心区、城乡结合部、城中村、“三合一”场所、老旧社区、平房胡同区以及非法建设、非法生产经营、低端业态、劳动密集型企业、群租房等集中连片区域进行分析研判，

3、发现以下情形，应组织相关部门进行集体讨论，研究是否形成区域性火灾隐患：（一）城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求的；（二）建筑毗邻、耐火等级低、应急车道狭窄、消防水源不足、违章用火用电用气较多的；（三）其他容易发生群死群伤或较大影响火灾的情形。第四条街道乡镇每季度应组织开展一次消防安全情况分析，对存在的区域性火灾隐患，应以街道办事处、乡镇政府名义主动向区县政府书面报告。报告主要包括以下内容：型、耐火等级等基本情况；（一）区域所在位置或范、单位场所、常住人口、建筑类（-）区域内消防设施、消防水

4、源、消防通道、消防队伍等消防安全基本情况；（三）区域内存在的主要火灾隐患情况、原因分析以及对消防安全构成的现实危害；（四）区域性火灾隐患的整改计划或方案，加强源头管理的意见，以及整改期间的人防、物防、技防措施；（五）区域性火灾隐患整改工作责任分工、完成时限。第五条公安机关消防机构检查发现区域性火灾隐患，应以当地公安机关名义向区县政府书面报告。第三章函告移送制度第六条送相关街道、第七条公安消防部门对发现的区域性火灾隐患，要函告移乡镇及行业部门。函告移送的书面材料应一式两份，一份送达相关行业部门或街道办事处

5、、乡镇政府，一份在消防部门存档备案。第八条行业部门以及街道办事处、乡镇政府应当自接到函告之日起10个工作日内，向消防部门反馈办理意见。涉及整改时间较长的问题，应每月反馈整改措施及进展，直至问题整改。第四章督办整改制度第九条区县政府应采取以下措施，督办整改区域性火灾隐患：（一）组织相关部门、街道乡镇召开专题会议，研究整改措施，明确责任分工和工作时限；（二）确定区域性火灾隐患分步整改方案，能够在短期内整改的问题，采取针对性措施积极整改；一时难以解决的问题，应纳入城乡改造计划，一并推进落实整改；（三）实行政府

6、挂牌督办，制定下发区域性火灾隐患整改工作账单，明确整改责任、整改措施和整改时限，由政府督查部门牵头开展督查、督办，推动整改工作落实；（四）鼓励政府出资、单位自筹、个人承担等多种方式相结合，积极推动落实区域性火灾隐患整改资金；（五）定期召开消防工作联席会议、现场会议，通报区域性火灾隐患整改进度以及相关部门、街道乡镇整改任务完成情况，提出加快整改工作的意见要求；（六）对因违章建设、非法经营衍生的火灾隐患，研究制定长效管理措施，明确相关部门监管责任，加强源头管控。第十条行业部门对区域性火灾隐患涉及本行业、本领

7、域的问题，应采取以下措施督促整改：（一）组织召开专题会议，结合消防部门工作建议，研究解决行业消防管理问题和联合执法查处的具体措施；（二）明确责任分工，制定整改计划，推动落实涉及本行业、本领域监管范围的整改任务；（三）综合运用本部门法律、行政、技术等手段，督促行业单位加快整改进程，研究制定长效监管措施，加强源头管理；（四）行业部门领导定期带队督导检查，现场办公督促问题整改；（五）定期分析整改工作进展情况，对本行业工作不力、进展缓慢的责任部门、隐患单位，及时进行通报、督办。第十一条街道办事处、乡镇政府应采取

8、以下措施，督办整改区域性火灾隐患：（一）组织召开专题会议，研究解决区域性火灾隐患的具体措施，明确责任分工和完成时限；（二）对于因街道办事处、乡镇政府管理不到位等原因，衍生的区域性火灾隐患，及时予以督办查处；（三）组织区域性火灾隐患涉及到的单位、场所，落实临时性人防、物防、技防措施；（四）组织加强区域内消防力量、公共消防设施、消防装备等建设，提高火灾防御能力；（五）建立健全区域内消防工作组织，加强日常防火检查和消防宣传，组织开展消防演练，严格