相对后进村集中整顿转化工作实施方案

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1、相对后进村集中整顿转化工作实施方案为提升全区农村基层组织建设工作整体水平，结合市委组织部《关于在全市深入开展相对后进嘎查村集中整顿转化工作的安排意见》（赤组发〔XX〕7号）要求，按照全区组织工作的安排部署，决定在全区农村深入开展相对后进村集中整顿转化工作，特制定此实施方案。—%指导思想全区相对后进村集中整顿转化工作，坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规

2、范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，区分班子软弱涣散村'民主管理混乱村、经济发展落后村、社会矛盾突出村、活动场所空白村五种类型，采取处级领导联、乡镇党委抓、区直部门帮、下乡工作队推的办法，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定，努力提升全区农村基层组织建设整体水平，为加快推进全区社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。二、工作目标通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：（一）班子坚强有力。党组织领导核心

3、作用'党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调'谋事干事，引导'服务和带领群众增收致富能力强，维护'推动社会和谐稳定本领高。（-）管理科学规范。党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。（三）经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民稳定增收，农民人均纯收入高于全区平均水平。（四）社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善,各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明

4、，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。（五）人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通,根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，群众满意度达到80%以上。三、方法步骤全区相对后进村集中整顿转化工作，大体按以下方法、步骤进行:（-）排查调研阶段（3月15日一4月5日）K深入开展调查摸底。各乡镇要按10%的比例倒排确定相对后进村，抽调熟悉农村工作的科级领导和站所干部组成驻村工作组，深入到村、组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，认真排查支部班子建设、党员队伍建设、

5、活动场所建设以及经济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，深刻分析原因，找准问题症结，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告。2、认真制定工作方案。各乡镇党委要按照相对后进村的五种类型，根据形成的调研分析报告，系统研究相对后进村存在的突出问题及其主要原因，明确整顿建设的工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，并与区直帮联部门共同研究，逐村制定针对性、操作性强的整顿转化工作方案，经乡镇党委会议集体研究审定后，务于4月5日前报区委组织部组织二室。(-)集中整顿阶段(4月6日一12月10日)各

6、乡镇党委要结合相对后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作，下力解决好以下6个方面的问题:K下力解决后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题，坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事

7、。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼'考察学习'集中培训'学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。四是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整，通过内选'下派'外请等途径，把那些“双带”能力强'办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，选配一个带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护

8、稳定、带头弘扬正气的村班子带头人。2、下力解决后进村农民增收渠道不宽的问题。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村班子克服等靠、要