潭埠镇全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案

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1、潭府发[2006]23号★潭埠镇全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案（2006年3月25H）为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《万载县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》和上级部门有关工作要求进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，有效保护和合理开发矿产资源，结合我镇矿产资源开发秩序工作实际，特制定本实施方案。一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想与工作目标1、指导思想。以邓小平理论秋三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照国发[2005]28号、《万载县全面整

2、顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》等有关文件要求，严格整治，着重规范，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，不断完善与社会主义市场经济体制相适应的矿产资源开发管理的体制机制，走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障的矿业发展新路子，促进我镇节约型社会建设和经济社会持续快速健康发展。2、工作目标。到2007年底，全面完成整顿和规范的各项任务，使无证勘查、无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源和严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少，矿区生态环境恶化

3、的趋势得到有效控制；矿山布局不合理的状况明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度显著提高；基层监管工作全面落实到位，矿业投资环境得到改善，矿产资源管理工作明显加强，基本建立依法、规范、科学、有序的矿产资源开发秩序。二、整顿矿产资源开发秩序的主要任务和重点(-)主要任务1、严厉打击无证勘查和开采等违法行为。镇政府统一组织对本镇的无证勘查和开采等各种违法行为进行集中打击。对无证勘查开采，持过期许可证勘查开采的，镇政府将组织力量立即予以取缔关闭，及时拆除违法工程地面设施,停止供电，查封设备，对已关闭或停产整顿后擅自恢复生产的矿山，必须立即关停，并报相关主管部门进行严肃处理，并依法追究

4、有关人员的责任，按无证采矿立即依法查处；对采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证、营业执照等证照不全进行勘查开采的，由有关部门责令其停止违法行为，并依法予以查处；对不具备资质条件而通过非法手段获取有关证照从事矿产资源勘查开采的，有关部门要依法吊销有关证照，追究当事人的责任。2、全面查处越界勘查、开采等违法行为。对取得勘查许可证不按期进行施工或未完成最低勘查投入的，镇政府将责令限期改正，并依法处罚，对拒不改正的,依法吊销勘查许可证；对不接受国土资源主管部门检查，不按规定向国土资源主管部门如实报告有关情况、提供资料或报告，无勘查资质或超过其勘查资格证书核准的业务范围进行勘查等违法勘查行

5、为，依法予以严厉查处。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其本矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，并依法进行处罚，对拒不退回本矿区范围内开采的，依法吊销其采矿许可证和其他证照；对不按批准的开发利用方案生产、破坏浪费资源、严重污染环境和存在安全隐患的矿山，一律停产整顿，对拒不整改、不按期整改或整改验收不合格的，有关部门依法吊销其有关证照，并予以取缔关闭；对未达到国家和县规定的最低开采规模标准，采取破坏性开采方法开采矿产资源，不按时足额缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源开发利用方案和矿山设计等违法开采行为，依法予以处理。3、坚决关闭破坏生态环境以及污染严重和不具备安全生产条件的

6、矿山。4、认真解决矿山布局不合理问题。通过资源整合，关闭生产规模过小、生产工艺落后的矿山，关闭重要公路两侧和城市规划区或可视范围内等禁采区内已存在的所有露天开采的矿山，关闭不符合规划、影响大矿生产安全的矿山。三、工作方法和步骤全面整顿和规范矿产资源开发秩序，要以已经部署开展的矿产资源执法检查工作和全省煤矿停产整顿为基础，按以下四个阶段进行，并严格按照省治理整顿和规范工作的时限要求，抓好各项工作落实：（一）宣传发动阶段（从本方案下发日至5月200）。为加强对全镇整顿和规范矿产资源开发秩序工作的领导，镇人民政府成立潭埠镇全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，对全面整顿和规范矿产资

7、源开发秩序工作进行统一部署。认真学习文件精神，制定实施方案，组织开展排查处置工作，切实抓好各项工作的落实。（二）清理整顿阶段（从2006年5月21日至2006年12月31日）。各村（场）、各有关部门要按照《万载县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》制定计划，加大力度，落实措施，全面开展清理检查和整顿工作。要采取坚决措施打击各种违法违规行为，对该停产整顿的要停产整顿，该关闭的要关闭，该纠正的要纠正，该处罚的要处罚，该移交司法机关处理的要移交司法机关处理，该曝光的要公